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社会保险稽核中的问题及完善措施 　　摘要：随着我国社会保障体系的不断完善，社会保险工作日趋规范科学，但仍存在一些问题，如社会保险的稽核管理工作。鉴于此，本文就社会保险当中的稽核管理问题进行了分析，并针对稽核管理中的一些问题，提出了相应的完善措施，希望能促进社保稽核工作的顺利进行。 　　关键词：稽核 社会保险 完善措施 　　为了有效保护参保者的合法权益，确保社会保险待遇能按国家政策及法律法规顺利实施下去，加强社会保险中的稽核管理工作是不可或缺的。然而，当前社会保险稽核工作在实际执行过程还存在一些问题，亟需采取一定的措施进行完善，加强社会保险稽核工作的科学规范性，以有效维护社保事业的稳定健康发展。 　　一、加强社会保险稽核中相关工作的意义 　　近些年，社保基金流失比较多，其原因之一就是社保稽核工作不够规范，没有严格的制度管理。加强社会保险相关的稽核工作，有利于提升社保基金的收缴率，确保社保基金完整性，维护参保者的合法权益，促进社会保险制度的完善，实现社保制度的科学化及高效化。现实中，一些企业缴费的工资总额并不真实，相差较大，对缴费基数核定及社保基金的完整性产生了影响，而社保稽核工作的规范化，可避免社保基金的流失，确保社保基金的稳定性。总体来说，完善社保稽核工作，可有效避免社保基金流失，促进社保基金征缴及参保企业的公平性，提升社会保险的管理质量。 　　二、社会保险稽核中存在的问题 　　1.关于社会保险的稽核管理重视度不够。在社会保险经办机构中，社保基金征缴问题是工作的重点，各级政府部门也对于社保基金的征缴率做出了明确规定，这使得社保经办机构将工作重点主要放在了基金征缴方面，社保经办机构工作人员的任务也集中在催征缴费方面，从而忽视了社保稽核管理。特别是经济效益较好的企业的社保缴费基数的核定，多年来，常以最低工资标准为基数。近一两年来，地税才以行业平均工资的60%作为预警值征收，使得社保基金在运行中出现了一些不科学、不规范行为，并且有可能引发一些保险事故，严重影响社保基金工作的正常运行。 　　2.社会保险稽核的相关法律不完善，可操作性有待加强。当前，我国对社保管理工作越来越重视，并出台了大量的法律法规，但社保稽核方面的法律制度仍不尽完善，还未形成法制化的稽核管理体系，尤其是社保稽核监管方面法律制度还不够健全。尽管我国出台了一些相关的法律法规，但因各地的社保起步时间不一致，导致不同统筹地区社保法律的执行力度及深度存在较大的差异，实施办法与社保操作标准也不统一。如早期的金融、电力、央属企业等行业，仍然沿用着自身行业的统筹办法，与当地社保管理模式不统一，形成了同地同单位同岗位而不同社保待遇的现象。如此社保审核机制的不规范及政策的不统一，严重影响了社保稽核执法的效果，也难以发挥相应的法治作用。 　　3.社会保险稽核的专业人员较少，综合素质也有待提升。社保稽核工作作为一项细致复杂的工作，需要对用人单位的财务账目、用工状况及经营状况等事项进行核查，其专业性及政策性比较强。工作人员不仅要熟练掌握财会知识，还要精通审计知识、审计技巧，以及社保法律、设备政策，具备较强的法律意识。随着社会经济的深入发展，社会的用工及收入形式越来越趋于多样化，再加上社保经办机构的专业人员有限，无法对全部参保单位的缴纳情况及经营状况进行仔细稽核，这使得一些企业出现了漏报及瞒报的违规行为，社保基金的流失现象也比较严重，极有必要增加社保稽核专业人员，多加培训并提升其综合素质。 　　4.社会保险稽核的主体机制有待完善。现阶段，我国社保经办机构没有统一的名称及机构，各地行政执法的资格不同，社保管理中心在性质上是国家的事业单位，而代收社保的地税及社保局是拥有独立行政执法资格的，社保管理中心在职能及体制上都无法与这两种机关部门相比，执法力度不足，影响了社保稽核工作的严谨性。 　　三、解决社会保险稽核相关问题的完善措施 　　1.进一步加强社会保险稽核管理意识，促进社会保险稽核管理的科学化。要想规范社保稽核工作，社保经办机构必须加强对稽核管理的重视度，有效落实国家有关社保工作的文件及政策，并与时俱进，不断更新社保运行观念，把社保稽核管理工作作为稽核工作的重要部分，构建合理的稽核管理制度及指标。同时，相关部门应把社保征缴率作为绝对指标，把社保的稽核管理及正缴费用等工作放在同等位置上，以避免社保经办机构存在对稽核管理工作不重视度的现象，进而促进社保稽核管理的科学化及规范化，提升社保稽核管理的质量。 　　2.完善社会保险稽核的相关法律，加强稽核管理的可操作性。随着依法行政的深入开展，我国出台了大量相关社会保险的法律法规，以构建和谐的法治国家，社保工作逐步向规范法制化发展，依法行政及行政执法也已成为我国社保稽核工作的重要准则，但在实际操作中，还需要进一步明确具体细则