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三位一体促规范 统筹安排助发展 　　摘 要：农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、土地经营权流转这三项工作对稳定土地承包关系、调动农民生产经营积极性、维护农民切身利益具有重大意义。 　　关键词：土地确权；规范土地管理；产权改革；集体与群众利益；土地流转；农业经营体系 　　农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、土地经营权流转这三项工作对稳定土地承包关系、调动农民生产经营积极性、维护农民切身利益具有重大意义。自2013年以来，南黄镇党委、政府以农村稳定、农业发展、农民增收为目的，精心组织、同步进行、统筹安排、稳步实施，农村土地承包经营权确权登记颁证试点、土地流转、农村集体经济组织产权改革工作三项工作都取得了显著成效。目前，南黄镇33个村共8437户涉及34115亩二轮延包地完成土地确权登记颁证；流转的土地中近1000亩用来发展了大姜、茶叶、生态式高档蔬菜大棚、旅游观光农业等特色产业；发展农民专业合作社62个，其中威海示范合作社1个，三星级合作社1个以及多个2星级和1星级合作社，申请财政扶持资金30万元。发展家庭农场10个；7个村2441名村民参加了集体产权制度改革，由村民变成股民，将集体资产变成股份还利于民，切实维护了农民的切身利益。 　　一、以家庭承包地确权登记为契机，规范农村土地管理 　　在土地确权登记之前，土地权属不清、四至不明