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- 2016-10-04 发布于北京
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事业单位会计监督职能探讨.doc
事业单位会计监督职能探讨
摘要:作为会计职业最基本的一项职能,会计监督职能对于会计工作的开展与行业进步有着不可或缺的作用。尤其是在事业单位中,会计工作的重要性与关键性更是需要通过会计监督职能的充分发挥才能凸显。而随着目前我国事业单位的制度改革与透明度提升,相关的会计监督职能并没有得到最大限度的发挥,还在一定程度上制约了我国事业单位的功能发展与职能拓展。本文旨在通过对目前在实际工作中表现出来的事业单位中会计监督职能相关问题的粗浅探讨,能够提升事业单位中财务管理工作的工作效率。
关键词:事业单位 会计监督职能 探讨
随着目前我国事业单位内部制度的建设越发的健全,工作的开展越来越透明化,属于组织中重要工作环节的财务工作的相关职能建设也越来越受到社会各界的关注。事业单位的财政预算与会计活动需要会计监督职能相关工作的保障,从而确保事业单位财务收支,财政预算等经济活动合理合法的开展。对于事业单位来讲,会计监督职能的顺利发挥,对于财政工作预算的正确执行,财务纪律的维持以及相关财政计划安排的管控有着非同一般的作用和意义。
一、会计监督职能特点
针对会计监督职能的效用范围与责任划分,会计监督职能在事业单位中大致可以分为外部监督职能与内部监督职能两个部分。会计监督职能的具体内容一般有:监督会计事物资料并确保相关资料的真实性与合法性;监督具体的财政收支状况并保证每一笔收支都符合相关的政策章程;监督具体财务执行活动和各项资金的报备与使用等等。会计监督职能是一项外部体制环境与内部工作环境混合下的产物,其根本性的作用是维护事业单位工作的合法权益以及公共财产使用的合法性。
二、当前会计监督职能问题
事业单位中的会计监督职能是社会全体通过法律赋予会计部门与相关财务人员的神圣职权。作为一项对经济行为实行监督的重要职能,在社会结构深化改革与经济形势瞬息万变的当下,会计监督职能作用的重要性越来越得到体现。但是,由于我国传统的事业单位结构简单,加上财务工作开展中长期积累的一些制度和人员上的通病,目前我国事业单位会计监督职能还是存在着监督软化,效用发挥不足等问题.
(一)基础环节不规范
会计工作的基础环节是会计监督工作的物质基础和会计监督工作的经济管理基础。虽然针对于基础环节工作的开展,社会财政部门已经制定了相关的规范制度与政策。但是缺乏高层的重视与会计团队建设不足等一系列问题都造成了事业单位中会计基础的不扎实。比如,对于财务工作计划的时间节点安排的不够详细;不严格按照规定记录账目,核对账目;会计资料的历史记录管理混乱,缺乏科学有效的归档;对于陈年的暂结账目清理不及时等。
(二)纪律缺乏严谨
基本的会计工作监管制度不健全以及一线会计从业人员对于财务纪律的严谨性缺乏认识,使得目前我国事业单位中的会计监督职能工作规范的纪律性与严谨性缺乏。再加上当前我国基础的会计教育制度建设得不够完善,很多会计行业的从业人员职业素养不高,对于自己的要求偏低。这些情况不仅仅使得会计人员公款私用,自用收支的问题泛滥,还严重危害了国家资金的使用安全,给社会公共经济制度带来了隐患。
(三)外部监管缺失
在实际的会计工作中,往往存在着财务票据,现金流量,会计专用图章集中在同一部门甚至同一会计人员身上的情况,这样的做法严重违反了事业单位财务岗位的不相容分离原则。使得事业单位内部对于会计工作的基本制约与监督彻底丧失。而不同的会计工作模块与权力的过度集中,还会造成会计工作的外部监督失去效力,对在体制内发生违规的会计操作无法做到有效的遏制。而事业单位中的财务职位通常又都受到体制内升迁,福利待遇等相关个人职业规划因素的影响,缺乏独立的职位效应,更加加剧了会计监督职能的弱化。
三、完善监督职能策略
针对上述会计监督职能在事业单位存在的一系列问题,我们希望能够提出一些有效的手段帮助相关会计从业人员解决。
(一)健全内部监督
将会计部门的工作内容与内部监督拆分,实行管办分离的措施。通过制度的改革来改变会计工作中各项职能过于集中的状况,为会计监督职能的高效发挥提供一个良好的内外部环境。
(二)提升会计人员的素养
首先利用新的社会媒介与多媒体手段加强对于会计监督职能相关政策与法律制度的宣传,通过真实的法律案例来提升会计人员的法律意识与职业操守。利用外部的社会环境渲染相关的会计职业道德。第二,加强对于会计从业人员的素质培养,建立起一套完善的会计理论与实际操作制度培养体系。并在基础的培养制度基础上,实时关注国内外新型的会计理念,保证先进的会计专业知识定期更新,提升会计人员的专业判断能力。
(三)加强会计核算
会计工作的数据核算是会计监督职能发挥的重要手段,因此在核算的过程中,需要确保会计科目
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