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- 2016-10-05 发布于北京
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失地农民权益保护措施探究.doc
失地农民权益保护措施探究
摘要:最近几年,我国的城市化进程显著加快,这导致我国非农建设用地的需求量大幅度增加。国家征用大量的农业用地,这直接导致很大一部分农民在征地的过程中丧失了部分甚至全部的农地权益,从而使农民变成了“三无人员”即种田无地、就业无岗、社保无份。笔者认为应从立法改革土地产权制度制度、完善征用土地制度、社会保障制度和创建新型安置方式这四方面对失地农民权益加以保护。
关键词:失地农民;权益保护;保护措施
一、改革农村土地产权制度
改革农村土地产权制度,通过立法界定产权归属和所有权主体,根本上赋予农民土地权利,从而使其权利有法可依。实践证明,要有效地维护农民的土地权益,关键在于明晰土地产权,立法应着重从以下两方面着手:
(一)通过立法改革土地产权制度。《土地管理法》规定了农民对农用地享有部分所有权,但是土地所有权依然属于农村集体所有。这样规定依然没有明确农用地的所有权属于谁,谁应该怎么行使,法律对其界定模糊,所以,我国今后立法需要明确权利主体,改革土地制度,让农民切身享有完整的土地产权,只有这样失地农民才能在自己权利受到损害后及时行使权利,维护己身利益。例如,明确所有权归集体所有的同时,让农民以持有股票的方式分享土地收益。
(二)通过立法明确土地权益。在发达的资本主义国家,法律上承认土地属于个人所有,也就是说土地可以进入流通市场
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