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我国经济技术开发区行政管理体制创新研究 　　摘 要：改革开放以来，我国开发区的飞速发展，创造了自由且开放的商业价值链，使其承担了大多数城市发展的先行者角色。在开发区的体制改革过程中，行政管理体制仍然处于相对滞后的状态，其管理创新与体制改革亟待从传统管理体制中解放出来。本文梳理了国内外学者对开发区行政管理体制创新的相关研究，从理论支撑到实践现状分析现阶段我国开发区发展存在问题和影响因素，对我国目前新一轮经开区改革提供对策探析及借鉴参考。 　　关键词：经济技术开发区；行政管理；体制创新 　　一、相关概念界定 　　（一）开发区与经济技术开发区 　　“开发区”这一概念，从广义的角度来说，是高新技术产业开发区、经济特区、经济技术开发区、科技创业园区、出口加工区、保税区、国家及旅游度假区和边境经济合作区等特定各级各类经济区域的总称。 　　（二）经开区行政管理体制 　　行政管理体制从本质上说，是一个国家的政体及其管理制度的集中反映，它的运行着手于将各种形式的组织采用某种适当的规则组成一个完整且协调的有机系统，并通过协调内部环节之间的联系和科学设置各自的职权来发挥整体作用。 　　（三）行政托管 　　所谓行政托管，是指在不改变行政区划的前提下，由上一级政府委托开发区管委会履行对原属不同行政区的乡镇或特定区域的经济社会管理权限，从而推动开发区经济增长分配模式。简言之，行政托管是一种介