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新预算法实施背景下人民银行财务风险防控机制研究 　　 【摘要】新预算法的实施，对人民银行财务工作产生了重大影响，也提出了新的要求。本文从新预算法修订的必要性和紧迫性、新预算法的突破点以及人民银行财务预算管理工作的不足进行了论述，提出了新预算法实施背景下人民银行财务风险防控机制。 　　 【关键词】新预算法 人民银行 财务风险 防控 　　一、新预算法的突破点 　　（一）全过程、全口径预算首次从法律层面上予以确立 　　 新预算法明确规定“预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依据本法规定执行”、“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”、“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。”全过程、全口径预算首次从法律层面上予以确立，让不同性质的资金在各个预算环节都能够得到有效地监督管理。 　　（二）节俭和透明将全面推进财务预算公开 　　 新预算法要求各级预算单位应贯彻统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，严控机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。同时，明确将“预算公开”入法，形成了刚性的法律约束。新预算法的实施必将加速预算公开，使社会公众获得预算单位充分公开透明的财务信息。 　　（三）跨年度预算平衡机制改变传统年度预算控制方式 　　 新预算法提出了建立跨年度预算平衡机制，跨年度预算平衡机制并非替代