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浅析盐池县矿产资源开发与生态环境治理 　　为了掌握了解盐池县矿产资源，尤其是非金属矿产资源开发利用管理与生态环境治理的情况，分析存在的问题，探寻对策，助推非金属矿产资源开发利用可持续发展，深入粘土开采区、砂砾石开采区、石灰岩开采区、石膏开发区，通过实地考察，多方了解非金属矿产资源开发利用管理与生态环境治理的情况，提出盐池县资源开发与环境保护对策。 　　一、矿产资源开发利用基本情况盐池县境内有石油、煤、白云岩、石灰岩、石膏等十六种矿产资源，现已开发利用煤、石油、白云岩、石灰岩、石膏、砂砾石、制砖粘土七种。石油、石膏储量占宁夏第一。 　　（一）石油（天然气）资源开发利用情况。累计探明石油储量1.5亿吨以上。中石油、中石化登记石油资源勘探区块面积为8445平方公里，基本涵盖县全境。到2013年底累计打探井、生产井5613口，生产井达到2308口，开采原油1100万吨，实现产值近500亿元。2013年原油产量达到120万吨，其中，地产原油2万吨。天然气储量8000亿立方米以上，共部署探井59口，已打成51口。从勘探情况看，气量显示良好，2012年中石化华北分公司完成定北区块天然气三维物探工作，在盐定北气田540平方公里探明储量为3000亿立方米，预计2014年，全县境内两大企业天然气年开采量将达到10亿立方。 　　（二）煤炭资源开发利用情况。全县煤炭资源主要分布于冯记沟、惠安堡等乡镇，总储量82.5亿吨。目前，神华宁煤、国电英力特、宝丰能源、四川化工、庆华等企业在我县有生产、在建、筹建煤矿9家，其中6家生产、在建煤矿设计生产能力1205万吨/年。神华宁煤金凤煤矿、宝丰四股泉煤矿已投入生产，预计年生产原煤550万吨；金家渠、贺家窑、李记坝、宋新庄、贺陡沟等5家煤矿正在建设，月儿湾、新桥2家煤矿正在筹建。 　　（三）石膏资源开发利用情况。石膏主要分布于青山乡、麻黄山乡。全县石膏资源储量6亿吨，占全区石膏资源储量36%，含矿面积160平方公里。目前全县开采企业22家，青山石膏开采企业最低规模达10万吨以上，麻黄山石膏开采企业最低规模5万吨以上，经过近几年的发展，石膏加工主要生产建筑石膏粉和高强石膏粉以及模具用石膏粉等产品，主要销往区内及全国其他省市，我县的石膏粉在全国市场占有一定规模。 　　（四）石灰岩资源开发利用情况。石灰岩主要分布于惠安堡镇萌城石梁，石灰岩储量达11亿吨，初步概算制碱灰岩资源量2094.43万吨，水泥用灰岩907.76万吨，板材用大理石104.34万立方米，现有采矿企业2家，年开采规模达120万吨，主要用于水泥生产加工和建筑石料。 　　（五）砂砾石及砖瓦用粘土资源开发利用情况。 　　全县砾石估算6亿立方米，主要分布于冯记沟、高沙窝等乡镇，现有采矿企业11家，年开采规模50万立方米。砖瓦用粘土主要分布于花马池镇，其他乡镇均有分布，现有采矿企业18家，年开采规模12万立方米。近年来，县委、政府高度重视矿产资源的开发利用与管理工作，认真贯彻落实矿产资源管理法律法规和政策，取得了显著地经济效益和社会效益。2006年以来，全县采取了非金属采矿权招拍、矿山生态恢复治理保证金等管理方式。加强矿产资源补偿费征收管理工作，实行矿产资源补偿费征收集体决策制度，按照《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院第150号令）及自治区国土资源厅的文件要求，落实补偿费征收管理工作。大力开展“矿山复绿”行动。 　　二、存在的主要问题。在充分肯定矿产资源开发对促进盐池县经济社会发展巨大作用的同时，我们也清醒地看到，非金属矿产资源的开发，对生态环境及可持续发展造成了一定负面影响。如何切实做到开发与保护并重、发展与环境“双赢”，是盐池县面临的一个亟待研究解决的课题。在调研中我们了解到，目前在非金属矿产资源开发中不同程度地存在着一些问题，不仅破坏浪费了宝贵资源，而且引发了生态环境问题。概括起来主要有以下几个方面： 　　（一）盗采盗运现象较为严重。冯记沟乡砂砾石盗采现象严重，利用过去废弃采坑的便利条件，采取游击战术的盗采方法，打击一次走了，过一段时间死灰复燃，给资源开采秩序形成了冲击。打击非法盗采盗运存在诸多困难，如：个别商贩自己向群众承包矿山私自开采；乡镇政府有责无权，即使发现盗采盗运行为也无权执法；矿山企业点多面广，国土局在实际管理中只有3名工作人员，执法力量明显薄弱，执法手段不够硬。 　　（二）石膏开发水平比较低。部分企业工艺技术和装备落后，矿产加工总体上还处于销售原材料的阶段，产品单一，深加工程度低，资源消耗高、成本高，产品科技含量低、附加值低，没有形成规模产业和产业链条，经济效益不高，使得矿产资源的规模优势无法得到充分显现。矿山企业多为粗放型开采，回采率、回收率低。由于铁路距青山较远，加大了石膏产品运输成本，制约了石膏资源开发