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论群众性创新活动开展的方法与成效 　　 【摘要】本文以通过剖析群众性创新活动开展存在的不足与问题，结合晋煤集团实际，提出了全面推进群众性创新活动，提高员工参与创新活动的积极性和主动性的对策与方法，经实践验证取得了良好效果。 　　 【关键词】群众性 创新 对策 　　一、群众性创新活动开展存在的问题 　　（一）群众性创新发展不平衡 　　 从目前统计的数据发现，各板块、各单位申报的成果数量不均衡，多的有几百项，少的只有几项，主要原因是部分单位重视程度不够，创新体系或机制未建立，缺乏创新人才，缺少牵头部门，致使创新工作推不动。另外是创新机制、体系虽已形成，但落实与推动上下的功夫不足、抓的不实、不紧，致使创新人员的积极性不高，对创新的理解和认识粗浅，存在不愿创新或不想创新的思想。 　　（二）群众参与活动积极性不高 　　 从整体统计结果看，部分单位创新员工参与率只有50%，只有少部分技术人员在开展“五小”和“金点子”创新，多数人没有创新的意识和观念，认为创新高不可攀，存在敬畏情绪，致使不敢创新。 　　（三）群众创新成果质量偏低 　　 从总体情况看，虽然每年收集成果近1000余项，但从成果质量上看，无论是成果的技术含量，或是成果解决实际问题难度都显不足，缺乏前瞻性、高科技含量的创新成果，尤其是针对集团公司当前面临的瓦斯治理、承压水开采、地质测量等技术难题，攻关不足，研发欠实。 　　二、开展群众性创新活动的对策与方法 　　（一）健全机构，完善体系，确保群众性创新工作深入持久开展 　　1.组织机构方面，建立了以技术中心、工会、团委为业务指导、各单位（部门）为创新主体的创新机构体系。培育了一批群众性科技创新的人才智囊团队，以专家技术委员为核心，致力于开展科学技术攻关，重点解决集团公司当前面临的技术难题和关键“瓶颈”问题，以广大专业技术人员为驱动，重点进行生产现场工艺、流程、系统的优化、改进和创新，以全体岗位人员为基础，开展“五小”和“金点子”创新活动，逐步形成了全员参与、互动交流、全面推进的创新组织体系，为群众性科技创新工作开展提供了重要的组织保障和人才基础。 　　2.制度保障方面，我们制定下发了集团公司科技创新管理办法，总体指导集团公司的科技创新工作，在此基础上，通过每年下发群众性“五小”科技创新工作安排和“金点子”创新实施方案等支撑性文件，加强项目监督、检查和评审指导，使创新工作做到科学、规范、有序开展，确保了项目成果有效落地。 　　3.考核激励方面，我们从科技研发的数量和质量上提出总体要求，一方面，遵照科技投入比占销售收入1.5%的规定，加大科技投入力度，加强科技项目研发，有效保证科研项目的立项、实施与投运。另一方面，将科技创新工作纳入各单位（部门）经营业绩考核范围，实现重奖重罚、刚性兑现、指标考核，与领导年薪、单位（部门）绩效考核挂钩，通过定期开展督导检查、考核评比，有效推动群众性科技创新工作向纵深方向迈进。 　　（二）广泛宣传，组织发动，推动群众性创新活动全面开展。 　　1.以召开动员会为载体，推动群众性创新工作全面展开。为使“五小”、“金点子”群众性创新工作深入有效开展，集团公司制定下发了推进群众性“五小”创新活动的工作安排，明确工作目标，制定考核标准，分阶段、分步骤开展创新工作。集团公司对具备个人命名条件的“五小”活动创新成果以个人名字进行命名，为具备专利申请条件的项目积极申请专利，为全员开展群众性创新活动增强了动力、搭建了平台，疏通了渠道。同时，各基层单位积极响应，周密部署，狠抓落实，以多种形式对“五小”创新活动中涌现出的典型集体和个人进行表彰奖励和宣传鼓动，通过新闻发布、大会表彰、专题讲座、经验交流、现场参观等形式，有组织的教育引导员工开展“五小”和“金点子”创新活动，有效保证了员工年度参与“五小”创新不低于80%的目标。 　　2.以深化宣传为平台，营造群众性创新的浓厚氛围。每年集团公司下发创新活动安排，宣传部充分利用电视台、内部网站和《晋城煤业报》等媒体广泛宣传，努力营造“敢为人先、争创一流、崇尚创新、宽容失败”的舆论氛围，在自办报刊上设立《“五小”园地》栏目，宣传介绍创新过程中涌现出的特色项目、草根人物和先进集体，电视台每日报道群众性创新题材“我的金点子”短消息，每月报道“五小”活动的专题节目，大力宣传创新活动中涌现出的先进事迹、典型经验、优秀成果，通过大力宣传、报道与推广，极大地增强了员工自主创新的荣誉感和自豪感，有效触动了各单位、各部门开展创新活动的责任意识和主动意识。 　　3.以过程督导为抓手，促使群众性创新项目取得实效。晋煤集团开展群众性创新重点在监督指导上下功夫，加强创新项目过程管控，在保证项目数量的同时，更加注重项目的质量，成立了联合督导检查组，制定了项目检查考核办