农村老年人口养老方式问题的研究重点.doc

西 安 交 通 大 学 学年论文 题 目 我国农村老年人口养老方式的现状及对策研究 学 院 公管学院 班 级 劳动与社会保障31 学 号 座机电话号码26 姓 名 次仁欧珠 指导教师 胡芳肖 完成日期 2016年2月18日 摘 要：中国在现发展阶段存在重要的问题是人口结构的变化和社会成员之间的贫富差距的扩大，主要与原因是我国在社会体质改革过程中从一个农业化到工业化再到服务业的产业结构变化，在此过程中人口的流动性与社会的保障制度也发生了很大改革，从中比较明显是城镇人口与农村人口的关系，一方面农村地区收入来源单一和全球化冲击之下很多年轻的农村劳动力人口逐渐向城镇化转移还有农村失地农民数量的增加，另一方面我国在实行社会保障双轨制的时期对城镇人口基本保障的提升而忽视了我国作为一个农业大国其数量最多的农村人口的保障没有推进，而且在后续的发展中存在众多不公平的现象（效率优先原则引起）。当时经济和人口的转型阶段政府对农村社会保障的建设投资对于人口占全国人口比重3|4的人口大国来平均下来是微不足道的。现阶段众多学者认为社会保障是缓解贫富问题和减小社会贫富差距的主要方法和手段，社会保障的全覆盖中政府通过扩张性财政政策对一些贫困地区和欠发达地区的经济和生活水平的提升。 关键字：老年人口 家庭养老 社区养老 老龄化 养老方式 引言 分析我国农村养老现状及特点的基础上，针对人口老龄化的趋势，并结合我国社会经济条件，就目前农村养老方式存在的问题与对策进行探讨。未来我国农村应建立以家庭养老为基础，社会养老保险和医疗保险为主体，社会救助、社会照料和社会福利服务为补充的社会保障体系。 1 我国农村老年人口养老方式现状 在目前经济形态下．我国农村除了少数发达地区之外，绝大部分地区的基本养老模式还是“家庭养老+社会教助供养”，这种状况基本反映了我国农村目前生产力发展水平和社会蛀跻发晨水平。 1.1 农村人口老龄化的现状 根据联合国标准规定，一个国家或60岁的老年人口占全国总人口比重的1％或65岁以上的老年人口占全国总人口比重的7％以上，这个国家或地区的称之为人口老龄化国家。1999年我国65周岁以上老年人口占全国总人口比重7.1％，我国于1999年人口老龄化行列人口老龄化加快，尤其是近十几年来人口老龄化的速度显著。据第六次人口普查的数据显示，我国60岁以上的人口为17，占全国总人口的13.％，外，65岁以上的人口约为11，占全国总人口的8.％。根据第六次人口普查调查显示，至2010年，我60岁以上老年人口中，城市老年人口为万人，占总人口的11.％，农村人口为9930万人，占总人口的14.98％；城市岁以上老年人口为万人，占总人口的7.8％，农村岁以上老年人口为6667万人，占总人口的10.06％。下图不 图1-1 城乡对比 从图中我们可以明显的看出农村老龄化人口城市老龄化比重大，农村人口老龄化比城市更。 我国农村老年人口养老问题研究 IV