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立足新起点 谋求新发展
开创“十二五”道路运输管理工作新局面
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——郑保山局长在2011年全市运管工作会议上的讲话
(2011年3月10日)
同志们:
报请局党组同意,今天召开全市运管工作会议,主要任务是:贯彻落实省市交通运输工作及全省道路运输工作会议精神,总结2010年全市道路运输工作,明确“十二五”道路运输发展总体思路、工作目标和重点任务。安排部署2011年工作任务,动员全市运管系统广大干部职工,理清思路,突出重点,扎实工作,为推动“十二五”道路运输工作又好又快发展开好头,起好步。一会,杨局长还要站在局党组的层面,对我们的工作再要求,再指示,请大家认真听讲,领会精神,抓好落实。
下面,我先讲三点意见。一是对2010年工作进行简要总结;二是就“十二五”道路运输发展规划提一些意见;三是对2011年的运管工作进行安排部署。
第一部分 2010年全市运管工作总结
2010年,全市运管系统在上级部门的正确领导下,全系统干部职工以“夺杯争先”活动为主线,抓重点,破难点,树亮点,实现了行业管理与精神文明建设双丰收。一年来,我局继续保持“省级文明单位”,被省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅联合表彰为“全省交通运输系统先进集体”,被省交通运输厅表彰为“全省道路运输工作先进单位”,被市交通运输局评为“目标管理先进单位”。
盘点整个2010年的运管工作,重点从以下几个方面加以概括。
一、圆满完成各项道路运输任务
2010年,全市道路运输行业完成客运量4104万人次、旅客周转量227642万人公里,完成货运量13043万吨、货物周转量座机电话号码亿吨公里,与上年相比分别上升7.41%、8.56%、31.46%、15.51%。同时优质、高效、安全的完成了春运等节假日的运输任务。
场站建设完成预期计划。5个县级汽车客运站建设项目共完成投资1655万元。武陟汽车客运总站新建项目主体工程完成并已投入使用;博爱县客运站三期改造工程有序进行;温县汽车客运站新建项目已基本完工。沁阳市长途汽车站新建项目已开工;修武县云台山汽车客运站新建项目,完成项目核准和资金上报工作。
二、出色完成“夺杯争先”工作
“夺杯争先”工作是全市运管系统过去一年的工作主线。全系统至上而下,组织得力,措施到位,成效突出。特别是省局在年终的评比中,我们拿到了综合、客运、驾校三个管理优胜杯,拿到三个杯的地市只有焦作和新乡两家,这是省局对我们夺杯争先工作的肯定,也是焦作运管人共同努力的结果。与此同时,市局依托几个优胜杯对六县运管所工作进行了考评,六县运管所“夺杯争先”工作开展的有声有色,各有千秋,市局今天也要对六县的“夺杯争先”工作给予表彰。
三、道路运输市场整顿成效明显,行业服务能力不断提升
(一)客运方面
1、基础工作明显加强。去年我们通过加强基础工作,规范了客运市场管理。
通过出台《焦作市道路旅客运输行政许可工作规范》、《焦作市道路旅客运输管理办法》,开发“焦作市客运车辆管理系统”,驻站监督实行标准化管理以及重新核定汽车客运站站级等一系列措施,对规范客运市场管理工作打下了好的基础。特别是“驻站监督标准化管理”被《中国交通报》刊登采用。在全省道路运输工作会议上,省局也给予了充分肯定。
2、客运服务水平得到提升。历时一个月,对一市六县21家客运企业的1100多名司乘人员进行了业务培训,提高了司乘人员素质。在全市客运行业推广“客运服务标准化用语”,对客车发车前、行车中等情况下司乘人员的服务用语有了具体要求。同时推广宣传了沁阳客车车主张志礼的事迹,树立了客运行业良好形象。
开通焦新城际公交,完成客运公司化改造和农村客运网络化建设目标。全市客运公司化改造率达到80%,全市通客车的行政村1647个,占行政村总数的99%。孟州农村客运网络化和修武县农村客运公司化股份制改造经验得已总结和推广。
3、客运市场秩序进一步规范。客运市场整顿主要以打击“黑车”和查处客车违规经营行为为主。在治理黑车中,一方面通过宣传,教育广大旅客自觉抵制黑车,另一方面与公安交警和市城市客运管理部门联合执法,在全市开展了集中打击“黑车”活动。活动期间,查获非法运营“黑车”近百台次。在客车违规经营方面实行“路上违规、站内处理,本地违规、异地打击,单车违规、处罚企业,市县互查、综合治理”的方式,累计查处违规经营客车180余台次。温县运管所在客运市场整顿中,积极探索无干扰执法模式,突出源头治理,累计查处非法营运“黑的”20辆,纠正违规违章行为50余起。
(二)货运方面
1、服务普货市场做大做强。一是货运市场实施标准化管理。修订了新车入户申请登记表等13种表格台帐,一市六县货运管理做到表格
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