在全镇人大换届举工作会议上的讲话2011.docVIP

在全镇人大换届选举工作会议上的讲话 镇党委书记 人大主席 黄一鸣 (2011年12月22日) 同志们： 根据武进区委的统一部署，我镇人民代表大会将于2012年3月底前依法进行换届。这次换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全镇人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、推进社会主义政治文明的一次重要实践。今天我们借冬训班，对全镇换届选举工作作一部署，动员全镇上下统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保换届选举工作圆满顺利开展。下面，我就做好人大换届选举工作先讲四点意见。 一、统一思想，提高认识，坚持从政治和全局的高度把握人大换届选举工作 这次人大换届选举，是我镇政治、经济、社会生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，事关全局，影响巨大，我们一定要从政治和全局的高度，充分认识这次换届选举工作的重要意义。搞好这次换届选举， 不仅是我镇“奋战十二五，再展新宏图”的重要保证，是我镇加强地方政权建设、巩固党的执政地位的重要途径，也是我区推进民主政治、构建和谐社会的重要实践。 二、分析形势，认真准备，坚持从党性和法制的方向保障人大换届选举工作 这次选举工作也面临着五个方面的新情况和新问题：一是这次区镇换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，新的选举规定增加了实际操作的难度和复杂性。二是这次换届选举时间提前，我区区、镇两级人大代表和国家机关领导班子的任期将有所缩短，涉及面广，影响较大，难免会出现一些思想波动。三是随着经济社会的不断发展，人户分离、流动人口、社会组织多元化等现象更加突出，给选民登记、组织投票等工作带来更大难度。四是随着人民群众的民主意识和参政热情不断高涨，对换届的关注度也越来越高，如何坚持在党的领导下和法律许可的范围内，更加有效地扩大基层民主、发展人民民主，对本次换届选举提出了新的考验。五是此次换届选举正处在岁末年初，需要处理的各种社会矛盾和利益诉求任务很重，对换届选举的有序进行也会产生影响。针对这些新情况、新问题，我们必须充分利用有利条件，必须做到“三个始终坚持”，牢牢把握工作的主动权。 1、始终坚持党的领导不动摇。坚持党的领导，就是要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面，确保换届选举的正确政治方向。 2、始终坚持发扬民主不动摇。选举权和被选举权是公民的一项最重要、最基本的政治权利，是人民依照法律规定参与管理国家事务的重要途径和形式，是人民当家作主的重要体现。我们必须相信和依靠群众，积极引导、支持选民依法行使民主权利。 3、始终坚持依法选举不动摇。选举法和地方组织法以及省选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都作出了明确规定。区、镇人大及相关职能部门要严格按照法律规定，切实加强对本地区人大换届选举工作的工作指导，把严格依法办事贯彻到换届选举的各个阶段、各个环节、各项工作中去，切实加强对选举全过程的监督，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。 三、明确要求，把握关键，坚持以负责和规范的态度组织人大换届选举工作 为搞好这次换届选举工作，区委已下发了关于做好换届选举工作的意见，并召开了会议进行动员和部署。我们一定要严格按照有关换届选举的文件和会议要求，坚持按法律办事、按程序办事，把握好环节，掌握好细节，扎实有序推进各项工作。具体要做好四方面的工作： 1、注重素质选好代表。做好人大的换届工作，人大代表选举是基础。要真正选出具有较高政治觉悟和较强履职能力的人大代表。 2、落实要求优化结构。要把优化代表结构与提高代表素质有机统一，注重代表的代表性和广泛性，切实做到“两升一降”，确保基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表比例比上一届有所上升，妇女代表比例比上一届有所上升，党政干部代表比例比上一届有所降低。 3、坚持标准配强班子。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重公认、重基层、重实绩的鲜明导向，把对干部品德的考核放在首位。真正把思路好、能力强、成绩突出的干部推荐出来，确保选拔出来的干部政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过。 4、精心组织开好大会。大会选举是换届的关键环节。筹备工作66名，邹区镇78名，嘉泽镇88名。其他各镇不变，即：雪堰镇95名，礼嘉镇73名，湖塘镇125名，横林镇73名，洛阳镇74名，遥观镇67名，郑陆镇99名，横山桥镇83名，奔牛镇75名，湟里镇86名。各镇人民代表大会的届次顺延。代表的分配方案，已附在换届选举决定后，区选举委员会不再另行发