合作包容 共创来 促进世界经济健康复苏和持续发展——在2010年世界经济论坛年会上的特别致辞.doc

合作包容　共创未来　促进世界经济健康复苏和持续发展 ——在2010年世界经济论坛年会上的特别致辞　　中华人民共和国国务院副总理　李克强　　（2010年1月28日，瑞士达沃斯）《 人民日报 》（ 2010年02月01日 ? 03 版） 　　尊敬的施瓦布主席， 　　女士们、先生们： 　　很高兴来到瑞士达沃斯。现在虽然仍处冬季，但我们在这里已经感受到了春天将至的气息和经济复苏的希望。今年是世界经济论坛第四十届年会。这使我想起２０００多年前中国先哲孔子说过的一句很有哲理的名言，“四十而不惑”。意思是人到成熟之年，有更加开阔的眼界和更为豁达的心胸，这也寓意着我们应以更多的智慧，来理解与应对纷繁的世事。本届论坛以“改变世界：重新思考、重新设计、重新建设”为主题，共商后危机时代世界经济发展之计，体现了合作创新的精神。这对于集聚各方智慧和力量，“改善世界的状况”，具有现实意义。 　　过去一年，面对国际金融危机的严重冲击，中国政府果断决策、及时部署，实施了保持经济平稳较快发展的一揽子计划，在较短时间里实现了经济回升向好。国内需求在中国经济增长中发挥了主导作用。去年中国国内生产总值增长８．７％，其中内需扩大贡献了１２．６个百分点，弥补了因外需萎缩而减少３．９个百分点的影响。在内需中，投资需求贡献了８个百分点，消费需求贡献了４．６个百分点，表现出经济自主增长的强劲动力。同时，中国经济增长是开放的。去年中国货物进口１００５６亿美元，贸易顺差比上年减少了近１０００亿美元，是世界第二大进口国和全球最大的新兴市场。中国国内生产总值增量达到３８００亿美元，为世界经济复苏作出了积极贡献。 　　为有效应对危机，我们大规模增加财政公共支出并实行结构性减税。２００９年新增公共投资达７２００多亿元，加上减税５０００多亿元，相当于国内生产总值的约３．６％，既刺激了市场需求，促进了经济增长；又减轻了企业负担，增强了经济活力。中国的财政赤字则保持在不超过国内生产总值３％的合理范围以内。我们把民生工程作为公共投资的重点。在总额４万亿元的两年投资计划中，用于改善民生的投入占政府投入的５０％以上，带动了居民消费。同时，大幅度增加社会保障投入，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全社会提供，努力在１３亿人口中推进“全民基本医保”。我们在促进增长中不放松调整结构，积极发展新能源、节能环保等战略性新兴产业，加快淘汰高耗能、高排放的落后产能，去年淘汰单机在１０万千瓦以下的小火电机组达２６００万千瓦。中国应对国际金融危机取得的成效，是政府正确决策的结果，更是人民勤奋工作的结果。正是中国人民的坚韧不拔，尤其是广大劳动者的辛勤努力，推动了中国经济平稳较快发展。 　　去年四季度，中国居民收入、财政收入、企业利润与国内生产总值同步增长，价格水平由负转正，经济回升的基础得到巩固。但是国际国内经济环境中仍然存在许多不确定因素，今年中国经济发展面临的形势极其复杂。我们将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。关键是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，着力提高经济增长质量和效益，切实防范可能出现的风险。 　　需要强调指出的是，国际金融危机没有改变中国经济发展的基本面和长期向好的趋势。回顾去年，我们坚定信心、迎难而上，保持了中国经济平稳较快发展。筹划今年，我们有能力处理复杂局面，继续保持中国经济平稳较快发展。展望未来，我们有条件实现中国经济长期平稳较快发展。中国人口多，市场广阔，回旋余地大，正处于工业化、城镇化快速推进时期，现代化建设的进程不可逆转。中国经济总量虽然已居世界前列，但中国仍然是一个发展中国家，人均国民收入还排在１００位以后；城市和沿海地区虽然已得到一定程度发展，但农村和中西部地区居民收入还比较低。改善民生、实现全面进步，是中国人民的不懈追求，也蕴涵着巨大的发展潜力。 　　我们还清醒地认识到，中国发展仍然面临许多挑战。后危机时代，国际经济形势还存在诸多不稳定因素，国内经济运行长期积累的矛盾亟待解决。经济结构不合理，增长付出的代价大，资源环境制约日趋严重。在我们这样一个有十几亿人口的发展中大国实现现代化，还需要战胜重重困难，付出艰苦努力，是一个很长的过程。站在新的历史起点上，传统的粗放型增长方式必须转变，过于依赖投资和出口的发展模式必须创新。这需要我们按照科学发展观的要求，加快经济发展方式根本性转变，加大经济结构战略性调整，着力创新发展模式。 　　我们将立足扩大内需拉动经济增长。面对世界上潜力最大的国内市场，需要着力扩大国内需求特别是居民消费需求，千方百计扩大就业，加快健全社会保障的“安全网”，积极调整国民收入分配结构，提高中低收入居民收入，促进居民消费持续增加。同时，大力优化投资结