基于全球框架的公共金融理论.docVIP

基于全球框架的新公共金融理论 摘 要：进入21世纪以来，随着全球化进程不断推进，人类面临着前所未有的挑战。新公共金融正是研究如何为应对全球化挑战而融资的一种新理论。本文通过追溯该理论的起源，基本分析框架的勾勒，以及对其贡献和局限的评价，展现新公共金融理论的全貌，以期对国家公共政策的制定、经济研究有所裨益。 　　关键词：新公共金融；全球公共产品；跨国外部效应；全球公平发展 　　一、引言 　　从上个世纪末首发于东南亚国家并迅速波及全球十几个国家和地区的金融危机，到进入21世纪以来不断发生的贸易争端、日益猖獗的国际恐怖活动，后来的SASR和禽流感等传染性疾病在东亚地区的爆发及其在全球的蔓延，以及海啸、地震、饥荒等事件接连不断，人类的生存和发展面临着前所未有的挑战。这一连串事件给人类带来的心理恐慌和经济影响，迫使人们开始重新审视现代化、全球化进程中人类生存的约束条件及公共选择。尽管表面看来这一系列不断发生的事件并没有必然的内在联系，但是深入分析我们会发现，它们有一共同特点，即后果的波及性特强：虽然这些事件发端于某个国家或地区，但是它会迅速传播到其他国家甚至全球。因此，单靠一国的努力是无法应对和有效解决的，必须进行国际合作。这就涉及一个根本性问题：在国际层面，由谁、通过什么途径筹集资金去解决问题？资金如何配置才既有效又公平？这就是新公共金融关注的焦点。 　　二、新公共金融理论的逻辑起点和研究