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【专题研究】关于为上海老式公房加装电梯，方便老年人上下楼的调查报告 The Investigation about installing elevator in Shanghai old style public buildings for senior citizen’s daily convenient上海市老年学学会 “多层公房加装电梯项目”课题组 电 梯业已成为人们日常生活的代步工具，但是在绝大多数老式多层房住宅，人们则享受不到电梯的便利，特别是行动不便的老年人。近年来，住在老式公房的老年居民 希望解决“上下楼困难”的呼声日益高涨，“上去了却下不来”的问题困扰着众多老年人。随着人口老龄化加剧，高龄老人、独居老人、生活不能自理的老人的比例 增加，可以自如上、下楼，方便老人出行已成为影响上海老年人生活质量的一个重要因素。?人口以及住房现状对住宅电梯的需求 上海自1979年率先于全国进入人口老龄化的城市以来，至今保持人口老龄化程度最高的纪录。最新资料显示，2006年全市户籍总人口1368.08万人 中，60岁及以上老年人口为275.62万人，占总人口的20.1%；80岁及以上高龄老年人口46.78万人，占全市老年人口的17%。；而本市“纯老 家庭”老年人总数已经达到78.72万人①；未来20-30年，上海人口老龄化呈现快速发展趋势，预计到2030年将领先于全国达到顶峰，即3个上海户籍人口中有一个是老年人② 。2006年我市各类残疾人的总数为94.2万人，而60岁及以上残疾人为60万人，占残疾人总数的63.69%；65岁及以上为54.9万人，占残疾人总数的58.28%③。调查表明，由于老年人生理机能衰退，心脑血管疾病、骨关节病、痴呆等发病类和致残几率较高，老年人脑血管病发病率高，致残率大约占肢体致残的20%以上，骨关节病也占致残因素的20% 。 人到老年，无论是肢体还是感官等能力，都会不同程度地出现衰退、下降，表现在人体平衡、反应灵活性方面的明显减弱，身体各部分的协调能力减退，常常感到脚 力低下，特别苦于上下楼梯，小小的几级楼梯，年轻人一步就能跨上，对于老年人来说，可能就是阻碍他们与外界交流的一道鸿沟。我们在为老年人的基本生活、就 医、参与社会生活提供保障的同时，应关注他们出行的便利，首先应从他们的住所开始，只有顺利走出家门，才能够享受各类社会生活。电梯将是为他们出行提供的 第一道方便之门。 《2005年上海统计年鉴》公布，全市各类居住房屋建筑面积为37997万平方米，各类职工住宅为33610万平方米，占房屋建筑总面积的88.45%，其中近70%为7层以下不设电梯的多层楼房，而本市有占 69.9%城镇老人居住在多层住宅④。 另据上海市电梯行业协会一项调查显示，截至2001年底，上海七层楼以下的住房总面积为18937万平方米，没有电梯的多层楼房面积约15000万平方 米，按此推算，上海全市的旧楼加装电梯至少要20万台。随着房地产业的不断发展，更多的居民将在多层房中生活，不管是哪个年龄段的购房人，终究要走向老 年，多层房设置电梯将使所有的住户居民得到便利。养老事业对住宅电梯的需求 1、“居家养老”是老年人的主流养老模式，而对住宅电梯的需求将是老年人为改善居住及生活环境，扩大他们活动的范围，不断提高老年人的生活质量的首要选择之一。 面对日趋严重存在的老龄化、高龄化的社会现实，如何养老？让老年人进入社会养老机构或让老年人搬入老年公寓享受晚年生活？根据一项全国性的调查显示，在被调查者中，83.4%的市民认同社区养老：70.4%的人表示愿意选择社区养老⑤。而上海有92.06%的老年人希望在自己家中养老⑥。（见 表一） 北京大学老年学研究所常务副所长陈功教授认为，“对于绝大多数老年人而言，生活在自己熟悉的社区，尤其是家庭，符合老年人的心理，有助于提高老年人的生活 质量。”2006年全国老龄工作委员会主任回良玉在第二次全国老龄工作会议上，再次重申了政府对大力发展居家养老模式的鼓励和支持，居家养老将是现在乃至 未来我国养老模式的主流。表一： 老年人希望养老的场所选择 单位：人 家中 社会养老机构 其他 无法回答 小计 男 1651 34 2 100 1787 女 1907 45 3 123 2078 Total 3558 79 5 223 3865 “居家养老”区别于传统意义上的家庭养老，不再是老年人在家中居住，得到家庭成员的照顾，而是能够享受社区调动社会各方面资源提供的各项养老服务，同时还 能提供最符合老年人意愿的、最有利于保持和加强老年人自立能力的生活环境。为老式公房安装电梯，是造就适合老年人生活的环境，最大限度地延长他们生活自理 在家养老的期限，扩大他们活动的范围，不断提高老年人的生活质量的一项重要举措。 2、老年人的