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中国贸促会改革发展纲要
(2009-2013年)
为全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,迎接新的发展机遇和挑战,全面推进贸促事业科学发展,创建有中国特色的世界一流贸促机构,特制订《中国贸促会改革发展纲要(2009-2013年)》。
一、指导思想、目标与工作方针
我会改革发展的指导思想是:以中国特色社会主义理论体系为指导,牢牢把握我国外交和外经贸大局,紧密结合贸促会工作实际,转变思想观念和工作作风,切实为政府、企业和基层服务,努力将我会建设成有中国特色的世界一流贸促机构,实现科学发展。
(一)找准定位做到位
在政府行政管理体制改革过程中,我会参照公务员管理,同时被授权作为社会团体业务主管单位。作为政府支持的机构,我会既要服务于政府,也要为企业提供服务。为此,要进一步向企业和基层提供那些他们迫切需要的、行政主管部门不便做而我会又有一定优势和基础的服务。
(二)充分发挥自身优势,培育综合服务能力
经过多年发展,我会形成了性质、体制和业务重点等均有所不同的行政、事业、企业、社团组成的混合型组织架构;建立了覆盖全国和全球的联系网络;在对外联络、世博会事务、信息咨询服务、商事仲裁、法律服务、知识产权服务、人才服务等领域积累了丰富的经验,培养和储备了一批人才,形成了较为完整的业务体系,在国内外有很高的声誉和较大的影响力。今后要很好地整合、利用这些资源,充分发挥自身的独特优势,增强综合服务能力。
(三)将服务企业和基层放到与服务政府同等重要的位置上
在继续做好为政府外交外经贸大局服务的前提下,重点加强为企业、基层的服务,强化服务意识,完善服务机制,拓宽服务领域,创新服务手段,丰富服务内容,提升服务质量,打造服务品牌。
(四)树立“全国贸促一盘棋”的观念
充分发挥贸促系统的合力作用,加强同国内各行业、各地方、各商协会之间的联系和合作,协同各方力量做好涉外经贸服务工作。
我会改革发展的目标是:充分发挥贸促会独特优势,突出 “国际性”、“综合性”和“专业性”的特点,通过务实、专业、高效的服务,将我会建设成为政府和企业信赖的,有实力、有中国特色的世界一流贸促机构。
依据新的形势和本会职能,我会的工作方针是:促进中外关系发展,促进国际贸易,促进双向投资,促进技术创新和产业升级。
“促进中外关系发展”的主要内容是:按照国家外交战略和布局,积极发展同各国(地区)的民间友好关系,促进国际商事规则的完善和推广,促进建立和谐经贸合作关系,营造良好国际经贸合作环境和空间。
“促进国际贸易”的主要内容是:既促进商品贸易,又促进服务贸易;按照“市场多元化”战略,促进出口商品和服务竞争力的提高;促进出口商品结构优化;促进贸易平衡。
“促进双向投资”的主要内容是:依据国家产业政策,促进新的利用外资方式,优化利用外资结构,发挥外商投资在推动我国自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用;支持我国企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,促进国际知名品牌的培育,推进具有国际竞争力的大企业集团的发展。
“促进技术创新和产业升级”的主要内容是:通过促进国际技术转让、交流与合作,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推动产业结构优化升级;促进国际科技资源的充分利用,促进制造业由大变强。
二、建设一流服务平台
为实现建设中国特色世界一流贸促机构的目标,未来五年,我会要做强做精各项业务,逐步建立起一流的综合性服务平台。
(一)国际合作网络
要广泛联系,更加密切同各国、各地区贸促机构、商协会以及国际和区域组织之间的关系,扩大我会国际合作网络,加强双边经贸促进基础性工作,深入开展各种业务交流,积极创新合作模式,充实深化合作内容。
要密切关注国际国内形势,继续做好配合我国领导人出访和接待外国领导人来访的相关活动,充分发挥我会在我国对外交往中的职能作用,营造良好的国际经贸合作环境,打造中外经贸交流高端平台,服务我国外交和外经贸大局。
进一步发展和完善中外企业家区域合作机制和双边企业家理事会合作机制,做大、做强国家政府合作论坛框架下的企业家大会,努力实现经常性、机制性工作平台与年度活动协调可持续发展,发挥系统合力,充分利用社会资源,创新服务模式,积极探索发挥我会为企业提供综合服务的窗口作用,务实促进中外企业开展贸易与合作。积极参与国际组织、国际会议等多边舞台的活动,在国际经济事务中争取更大的话语权。
要加强系统联动,根据各地区经济发展模式和产业发展需要,支持地方经济发展,协助地方分支机构建立国际交往渠道,扩大对外合作,提高国际合作水平。
(二)展览组织
配合国家出口市场多元化战略和产业结构调整战略的实施,进一步开拓新兴国家展览市场;要提升办展质量,体现专业组展水准。要加强与骨干会展企业的合作,努力培育一支能够与我会密切合作
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