“一带一路”与以中国为核心的国际价值链体系构建.docVIP

“一带一路”与以中国为核心的国际价值链体系构建 内容提要 在过去30多年改革开放过程中，中国有效地承接了发达国家的产业转移，进入以转型升级带动经济持续发展的阶段，并正从全球价值链低端向中高端攀升，但总体仍处在发达国家为主导的价值链环流的低端水平；而在中国不断扩大海外投资的背景下，中国产业的国际价值链布局正在深入进行，形成了以中国为枢纽的全球双环流价值链的初步格局。 “一带一路”发展战略的提出，将有利于推动以中国为核心的国际价值链的形成，把依靠发达国家的“外围”关系转变为以中国为“核心”的主导关系。中国与“一带一路”沿线国家进行产业链合作，打造自身国际价值链，帮助发展中国家推动工业化，并提高中国产业国际位势，将形成共同发展的新地缘经济态势，促进全球经济治理格局的平衡。 关键词 一带一路 国际价值链 双环流 产业链合作 〔中图分类号〕F752.0 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2016）05-0029-06 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的建设发展是迄今为止中国国际区域合作中最重要的倡议，也是中国“十三五”规划的重要内容，是中国未来开放发展的重要举措。其中，“一带一路”合作建设以国际产能合作、中国企业“走出去”为主。2015年5月16日，国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，提出装备制造和国际产能合作，将对 “一带一路”的实施起到推动作用，促进从中国产品输出向产业输出转变，同时列举了电力、钢铁、有色、建材、轻纺、化工、航空航天、汽车、铁路、工程机械、通信、船舶和海洋工程等12个重点行业，以非洲国家和亚洲周边国家为主要方向进行产能国际合作。国务院：《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，新华网，http：//news，/politics/2015-05/16/c_111座机电话号码.htm.2015年5月19日，国务院印发的《中国制造2025》文件也提出，落实“一带一路”战略部署，一方面可化解传统产业的优势富余产能，促进其迈进全球价值链的中高端；另一方面可推动重点产业国际化布局，推动功能升级和全球价值链转换，鼓励高端装备、先进技术向境外转移。《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》，新华网，http：///finance/2015-05/15/c_1座机电话号码.htm. “一带一路”建设担负着中国产业国际合作与转移的重要任务。以往的国际产业转移，往往是由发达国家主导的，尤其是二战以来，发达国家的制造业向发展中国家不断加速转移，形成了发达国家主导的全球价值链。如今，中国倡导的“一带一路”战略也在推动中国与相关国家和地区的产业转移与产能合作，成为中国布局国际价值链的平台。 一、“一带一路”有助于推动以中国为枢纽的双环流价值链体系形成 改革开放30多年以来，中国依托自身廉价的劳动力、土地等资源，主动承接来自发达国家和地区的制造业转移，从生产者驱动型价值链的低附加值环节做起，积极把握模块化生产带来的全球价值链、产业链重构的契机，张辉：《全球价值链动力机制与产业发展策略》，《中国工业经济》2006年第1期。实现了制造业的规模化生产能力和产业配套能力，涌现出一大批优秀的企业，促进了产业结构全面升级和转型。 全球金融危机以来，发达国家作为世界增长级的作用大大减弱，以中国为代表的金砖国家在全球经济发展的推动作用越来越明显。随着中国经济的崛起，中国对外投资速度和规模的不断增加，中国也在不断通过产能国际合作打造自身的利益环流，从而初步形成以中国为枢纽的“双环流”价值链体系。一个环流是中国与发达经济体之间以产业承接与分工、贸易、投资、资本间接流动为载体形成的价值循环体系，另一个环流是中国与发展中经济体之间以贸易、直接投资为载体形成的产能国际合作循环体系。在第一个环流中，发达国家是主导，中国仍处于较低的位势，处在产业链的低端，从事技术含量相对较低的活动，竞争优势容易流失，仍需不断努力向价值链上游攀升；在第二个环流中，中国凭借着庞大的制造能力和产业配套能力、适中的技术标准和技术水平、雄厚的外汇储备和资源调动能力，不断加大与发展中经济体的经济合作，布局中国的产业全球价值体系，中国处于该价值环流的高端位势，在全球范围内不断调整自身产业结构，实现与发展中经济体的互利共赢。在这两个环流体系中，中国越来越成为链接发达国家与亚非拉欠发达国家的中间节点和枢纽点。 随着中国经济进入新常态，中国在融入全球价值链的基础上，亟需重构基于供给侧和需求侧需要的双环流价值链结构，也就是将依靠他国的“外围、受控”关系升级为中国主导的“核心、控制”关系，由在全球价值链中的“承包、接包”关系升格为“发包”关系，由价值链的低端上升为高端，由“打工者”转变成“老板”。显然，这是一场关系到中国产业结构转型升级的革命性变革。如图1所示，