“三严三实”的理论解析.docVIP

“三严三实”的理论解析 习近平总书记2014年“两会”期间在参加安徽代表团讨论时，提出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[1]以此为据，今年在全国县处级以上领导干部中普遍开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，表明“三严三实”专题教育在本质上仍然属于党的作风建设的范畴。在“三严三实”中，严与实是核心概念，做人、干事和用权是三个基本内容，干部队伍建设是根本目标。 一、“三严三实”中的严与实是高标准、好作风的具体表现 党的作风建设始终伴随着党的发展过程，在某种意义上决定着党的生死存亡。近代以来才有政党出现，它的本意是阶级、群众的一部分，而且是其中最有代表性、引领所属阶级或群众团体前进的先进分子。最早的政党是资产阶级政党，它们为了干预或取得政权，总会推荐出自己的杰出代表研究社会、了解民情，这些代表人物必要时也会深入群众，宣传本党的主张，争取群众的拥护（投票支持），这种情况至今没有改变。共产党作为无产阶级的先锋队，是历史上新型的先进的政党，它不同于资产阶级政党的地方主要在于它的先进性：它没有自己的私利，代表着无产阶级和其他劳动群众的根本利益，这就是立党为公，执政为民。从理论上讲，这是符合历史发展规律的。但从实践上看，本质上具有先进性还必须在实践中体现出先进性，才会使党具有旺盛的生命力。党的生命力取得于多个方面，包括理论指导的科学性、组织队伍的纯洁性、制度设计的完善性，等等，但作风建设的严格性是最为重要的，因为党建的这些内容在形式上以作风这种外在形式表现出来，特别是在长期执政的条件下，作风建设更具有突出的作用。 中国共产党在取得政权之前主观上一直非常重视作风建设，同时也由于当时严酷的客观斗争环境，迫使广大党员必须扎根于群众之中。即使这样，党的领导集体一直强调对党员加强纪律教育，不断根据斗争形势变化提出作风建设要求，因此在总体上看，在革命胜利之前，党的作风建设是好的。毛泽东将这些作风概括为三个方面：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。这三大作风在取得政权之后仍然不断得到强调和坚持，总的情况也是好的，不然难以解释新中国成立以来我们在共产党的领导下取得的巨大成就。同时也要看到，当前党的作风建设还有许多问题迫切需要解决，而且解决不好的话，有可能酿成严重的后果。 新中国成立后，中国共产党成为执政党，严酷的斗争环境转变为和平的建设环境，广大党员特别是党员干部成为各级领导者，他们可以离开群众而生存甚至生活得很好，有的干部还出现了与民争利的情况，甚至侵害群众利益。毫无疑问，成为执政党后，党的作风状况肯定不如取得政权之前。如何让党在执政后继续保持良好的作风，一直是党的历届领导人所关注的重大问题。毛泽东在新中国成立之后一直强调反对官僚主义，不仅严厉批判官僚主义的表现，而且对官僚主义者采取严格的组织措施。经过“文化大革命”的破坏，党的作风建设在更加困难的状况下重新起步。从邓小平起，历届中央领导集体反复强调在改革开放的新形势下，党要改进作风，其中突出的是加强党与人民群众的血肉联系，不仅作出了若干重要决定和决议，而且先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动等。经过这些实践，广大党员干部的思想认识有所提高、作风意识有所改进，但还远没有达到目标。更重要的是，从历史和现实来看，作风建设只有进行时，没有完成时，“作风建设永远在路上”。[1] 习近平总书记现在强调“三严三实”，就是把党的作风建设不仅要坚持下去，而且要提高层次。其中的三个“严”字，强调的是作风建设要高标准，就是说，不能因为作风建设搞过了，有了成效就打住了；不能因为党员干部认识有所提高、作风有所改进就够了，还要按照党章规定、群众期待、事业需要提出更高的要求。也就是说，这个严字不是没有依据和标准的，既不是自认为好的标准（这是低标准），也不是漫无边际的高标准（那实际上是无标准），而是党章有明确规定，党纪有明确要求，而且客观上形势变化和群众有新期待而必须相应提出新要求。三个“实”字，强调的是把作风建设落实到谋事、创业和做人的具体事项上来，所谓落到实处，就是讲的作风建设的要求。因此，“三严三实”的要求是中国共产党作风建设在今天新形势下的新要求，是党的作风建设的历史继承和新的发展，它强调的是高标准、严要求。现在总有一些党员干部认为作风建设差不多就行了，这正说明“三严三实”专题教育是非常必要的。 二、严以用权是“三严三实”的关键环节 在“三严三实”六个具体要求中，涉及个人修养的有三个：严以修身、严以律己、做人要实；涉及干事创业的有两个：谋事要实、创业要实；在这两个方面之间起作用的就是严以用权。可以用一个简要的、形象的表述：个人修养决定能否严以用权，严以用