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地方院校中外合作办学可持续发展研究 　　[摘要]中外合作办学是我国高等教育国际化的主要形式，是我国各高校提高办学层次，扩大办学规模的重要举措，地方院校必须正视国际化，适应国际化，积极开展中外合作办学，引进国外优质教育资源和先进办学经验和模式，促进我国高等教育的改革，实现教育创新，力争在未来高等教育市场上占有一席之地。 　　[关键词]中外合作办学；地方院校；可持续发展 　　[中图分类号]G640 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1671-5918（2015）03-0001-02 　　doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.03-001 　　[本刊网址]http：// 　　一、我国地方院校中外合作办学现阶段基本状况 　　我国地方院校中外合作办学经历了两个阶段的发展，呈现如下现状：第一，办学层次普遍低。可从两方面来分析：外方合作者层次低和项目层次低。第二，专业设置存在重复、不合理。经济、管理、偏多，理工科应用技术类较少，不利满足社会需要的人才培养。现实表明，地方院校中外合作办学在迅速发展的背后存在很多隐忧，诸如缺乏特色、规模普遍较小等。从国外合作高校来看，与我国地方院校合作数量最多的是澳大利亚、美国、英国和加拿大等发达国家，亚洲地区主要集中在日本和韩国，也有部分中国香港、台湾、澳门地区的高校。 　　二、我国地方院校中外合作办学存在的问题 　　中外合作办学作为高等教育国际化的新生物，还存在着不少的问题，大致可以总结如下： 　　（一）政策的局限性和滞后性 　　首先我国中外合作办学相关政策与法规的制定较晚，并且很长时间往往是依据中外合作办学实践而被动地应对而缺乏前瞻性，这在很大程度上制约了中外合作办学的发展，这是政策的滞后性问题。政策的局限性问题主要表现在政府各部门政策、法规不配套，行政效率不高，如合作办学的审批权问题，审批周期冗长，行政处理环节繁琐，在一定程度上影响了合作双方的积极性。另外就是对于中外合作办学的监管问题。“我国缺乏一整套完整的合作办学监管体系，从审批到广告宣传、办学过程的质量监管、财务审计等，还需要做大量工作。” 　　（二）教育教学不规范导致学生培养质量不高 　　1.教学管理不规范。在教学管理上，由于面临的都是前所未有的问题，难免形成不规范的地方。比如对于外籍教师的教学管理，许多院校还停留在以前聘请外教的管理阶段。须知，中外合作办学之前，外教的教学多数仅限于语言类，而中外合作办学要求培养的是具有国际意识和国际竞争力的高级专门人才，所以学校需要从教师教学任务的安排、教学计划的实施，教学过程的监督，教学目标的实现，教学效果的评估，以及学生培养方案的制订等，形成一套完善的教学管理制度。 　　2.教学计划陈旧。合作办学中，部分专业课程必须由外方提供原版教材，用外语授课的方式，并按照双方共同制定的教学质量评估方案进行考核。而现实中，由于受几十年传统教学方式影响或师资问题左右，加之办学双方缺乏及时沟通和相互监管，中外合作办学项目的教学计划往往陈旧落后，或者教学计划本身具有国际性，但在具体操作中，又回归本位，最后直接影响了学生培养质量。 　　3.教学方法僵硬。在中外合作办学实践中，中国传统的教学模式和国外的教学模式的冲突是难免的。许多学校、老师还是以传统的“填鸭”模式为主。而外籍教师的授课往往是启发性教育为主，注重与学生的互动和实际运用能力的锻炼。实际情况是，中国学生数年来习惯了传统教学模式，对于外教的新奇教法，可能刚开始比较新鲜，但时间一长，就以玩味态度对之。 　　（三）办学资金紧缺 　　经费紧缺是目前国内高校普遍面临的问题，而尤其以地方院校为甚。中外合作办学经费短缺则几乎是绝大多数参与中外合作办学的地方院校不得不面临的主要问题之一。因为地方院校本身资源有限，主要依靠国家财政投入，并且国家财政投入普遍不高，远低于国际平均水平，多数高校长期负债经营，已经严重影响我国高等教育的发展。地方院校为开办中外合作办学项目必须承担项目的前期所有费用。 　　三、我国地方院校实现可持续发展的有利因素分析 　　（一）我国地方院校中外合作办学的后发优势 　　后发优势可以理解为借鉴别人的成功经验和示范作用，在起点和发展速度上占据一定的优势。地方院校由于内外部各种因素所致，在国际化程度上远远比不上名牌重点高校，在中外合作办学方面起步普遍较晚。但是近年来，开展中外合作办学工作，已成为广大地方院校管理人员的共识。地方院校共同拥有一个重要优势：即可以直接借鉴重点高校在中外合作办学方面的成功经验，汲取教训，避免走弯路。 　　（二）我国地方院校中外合作办学的区域优势 　　地方高校因为大多地处地级城市，往往是该市或甚至是该地区唯一的高等学校，所以，地方院校在区域经济发展过程中，具有