辽宁省对外开放十一五”规划.docVIP

辽宁省工业经济发展“十一五”规划 一、前言 根据《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制和实施《辽宁省工业经济发展第十一个五年专项规划》（简称《工业规划》）。《工业规划》立足省情、面向未来，按照指导性、宏观性和战略性的原则，提出了以科学发展观为统领，以市场为导向，以企业为主体，紧紧围绕建设先进装备制造业和高加工度原材料工业两大基地的目标，坚持以体制创新和技术创新为动力，突出产品结构调整、产业布局优化、产业组织形态提升三条主线的总体发展思路，明确了加快转变经济增长方式，切实走新型工业化道路必须完成的四项任务，以及大力发展先进装备制造业，带动原材料等产业优化升级，加快发展高技术产业，用先进适用技术改造传统产业的重点发展领域。《工业规划》旨在阐述政府意图，提出发展目标，引导市场主体行为方向，是今后五年全省工业经济发展的具体行动指南，政府将综合运用经济、法律和行政手段，动员和组织全社会力量，努力保证《工业规划》的实现和完成。 二、规划背景 回顾“十五”，全省工业经济快速健康持续发展，迈上了新阶段，但长期积累形成的体制性、结构性矛盾仍然突出，存在诸多困难和问题。展望“十一五”，全省工业经济将进入黄金发展时期，发展优势和制约因素并存，机遇大于挑战。不进则退，慢进亦退，必须抢抓机遇，迎难而上，实现更快更好发展。 （一）“十五”工业经济发展回顾 “十五”期间，全省工业经济各项