跨境交往中中蒙两经济发展差异对内蒙古发展与 稳定的影响调查报告.doc

跨境交往中中蒙两国经济发展差异对内蒙古发展与 稳定的影响调查报告刘越摘要：本文结合笔者摩内蓑鸯自治壁的调研：对在跨境交往中的内蒙古边疆地区的社会发展与稳定进行研究，探索在对外交往中中蒙两雷经济发展差异影响内蒙古发展与稳定的系列问题，对在新时期构建边疆地区和谐社会进程具有重要意义．为国家在保持和促进和边境地区的稳定发展方面提供决策依据和锄新思路．关键词：跨界交往；经济ｌ 内蒙古；发展与稳定 一、内蒙古跨境经济交往的历史与现状 在内蒙古与蒙古国跨境交往过程中，伴随国际形势的风云变化，在不同发展阶段呈现出不同特点，经历了由起步、正常化阶段到冷淡疏远、敌对阶段，由接触对话阶段到全面发展几个阶段。 早在抗日战争时期，蒙古国人民就以各种方式支持中国人民的抗日斗争。从新中国成立至２０世纪６０年代初，内蒙古与蒙古国的跨境交往处于起步、正常化阶段。从２０世纪６０年代中期开始到８０年代中期，由于中苏关系恶化，蒙古国逐渐倒向苏联，政治关系的恶化导致了中蒙贸易关系的倒退。内蒙古与蒙古园跨境交往由正常化阶段进入冷淡、疏远和敌对阶段。从加世纪８０年代中期以后至今，随着中蒙关系进入接触对话、逐渐发展阶段，内蒙古与蒙古目的跨境交往也进入了全面发展时辫。可以诡近十多年是跨境交往发展历程中最富有实际内容的时期。 ｉ９９２年陆续开设了８对国家一类和４对＝类边境口岸，二连浩特市也被列为沿边开放城市ｉ∞此后，内蒙古成为两国商品贸易、旅游业、边境经济技术合作的前沿阵地，边境贸易在边界两侧的短缺经济的巨大商品互补需求拉动下得到迅猛发展，给边境经济注入了很大活力。据有关统计，２００６年，内蒙古对蒙古国的贸易额已经增至５．８亿美元，同上年相比增长５７．％，蒙古国已经成为内蒙古的第二大对外贸易合作伙伴。０２００４年ｌＯ月２０日，蒙古国东戈壁省与二连浩特市政府代表就加强防沙治沙有关事宣举行会谈，并达成相应协议，同意成立二连浩特市与蒙古国东戈壁省联合防沙治沙委员会，此次中蒙治沙会谈商定防沙范围及面积为：中国二连浩特市境内４０１５平方公里，蒙古国东戈壁省境内４０００平方公里。２００５年“中蒙科技展暨科技合作论坛”在蒙古国乌兰巴托举行。∞由此可以看出，内蒙古利用口岸群的区位优势，占具了对蒙、对俄贸易中的地缘经济优势，经贸合作方面双方的互补优势十分突出，科技、文教、旅游、医疗等领域的合作也呈现出全面发展的良好势头，这为中蒙两国发展睦邻互信伙伴关系的深入发展提供了前所未有的良好机遇。 二、中蒙两国经济发展方面的差异 总体上看，蒙古国以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。１９９１年开始向市场经济过渡，推行国有资产私有化，并且以私有经济占国家经济主导地位为目标。虽然在近年来蒙古国经济以百分之五左右的速度在增长，但蒙古周经济仍然相当落后，属于世界低收入国家。蒙古国通货膨胀率较高，经济基础薄弱，管理机制不健全，工业水平和农牧业落后，贫困人口较多。具体来说，蒙古国以采矿和燃料动方为支柱产业，轻．ｒ业主要以加ｊＩ：畜产品为主的食品业和服装业为主。农牧业是蒙古国的基础产业，但发展水平较低，容易受到自然灾害的影响。蒙古国的交通运输业总体落后，以铁路和公路为主要运输方式。铁路网建设落后，公路以臼然公路为主，其中百分之九十左右是土路和砾石路。蒙古作为内陆国家，没有出海口，只能 ３１９ 经过俄罗斯或我国出海。蒙古国为了改变ｊ：业落后的局面，提出以加快私有化，加快基础设 施建设，积极引进外资，支持产品出口为主的发展目标。但这个目标实现的难度很大，面临 着很多的困雉。总的来说，蒙古国经济发展速度和水平、经济规模、Ｉ：业化、市场化水平都 同我国有着极人的著距，总体上处于工业化的前期阶段。ｍ 笔者Ｈｊ内蒙古自治区的ＧＤＰ与蒙古国的ＧＤＰ做～下对比来一探究竟，以２００５年为例：２００５ 年内蒙古ＧＤＰ为４７７．８亿美圆（２００５年按人民币对美圆汇率８．０），人口２３７５．５４万，蒙古 一国ＧＤＰｉ４亿美圆（２００５年世界银行估计数据＞，人口２５０．４万人均可以－算一下，．用ＧＤＰ处以 人口就可以了。内蒙古是中国比较贫困的省份，但即使人均ＧＤＰ也是蒙古的几倍。蒙古国２００５ 年的ＧＤＰ还不及中国最贫困的省份西藏，而且增长率也是很慢的，正在逐渐被西藏抛得更远。 国务院新闻办于２００９年１月２２日举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂发布２００８年 国民经济运行情况。统计显示，２００８年我国ＧＤＰ增速为９％，全年居民消费价格上涨５．９％。与 此相比，２００８年，蒙古国ＧＤＰ为４９．９ｌ亿美元，列世界１４３位；人均ＧＤＰ为１９８０美元，列 １２１位，看来蒙古国的经济状况实在不容乐观。三、中蒙经济发展差距给内蒙古带来的机遇与挑战及我们工作的不足 １．经济发展差距带来的机遇 （１）经济发展差距带来的经济互补性 由于我国和蒙古国处于工业化的