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2012年经济师考试初级经济基础复习讲义（43） ?　　第九章　财政职能　　一、公共财政的基本特征　　(一)财政的基本涵义　　考试内容：财政的基本涵义　　财政是以国家(或政府)为主体无偿参与一部分社会产品或国民收入的分配所形成的财政分配关系活动。　　三种财政类型：　　(1)家计财政：奴隶社会、封建社会。　　(2)公共财政：与市场经济发展相适应。　　(3)计划财政。　　(二)公共财政的基本涵义　　考试内容：公共财政的基本涵义　　公共财政是指在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。　　公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征：　　(1)社会公共需要是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;　　(2)社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;　　(3)社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则。　　(4)满足社会公共需要是政府的责任。　　在市场经济条件下，市场是资源配置的主要方式，但是市场机制也存在“市场失灵”，因此需要政府致力于弥补这一缺陷，所以需要财政。　　市场机制最主要的缺陷(多选题