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论环境公益诉讼主体范畴 【摘 要】自我国2014年4月24日修订并通过《中华人民共和国环境保护法》设立了环保公益诉讼制度以来，环境公益诉讼主体得到进一步扩大。基于制度经济学的方法，从产权制度、交易费用理论的角度分析环境公益诉讼主体的范畴，进一步提出扩大环境公益诉讼主体的范围、改革环境诉讼立案制度、积极引导公众有序参与环境保护的建议。 【关键词】环境公益诉讼；主体；产权制度；交易费用 对环境公益诉讼主体范畴的确定涉及环境法律关系，而后者的核心则依托于环境利用关系。环境法律关系是环境利用行为主体间发生的具有权利义务内容的社会关系，而环境法律关系的主体是依法享有环境利用权利并承担环境保护义务的环境利用行为人以及代表国家行使环境监督管理权的行政机关。公民相对于政府而言常常处于天然的弱势，公民通过合法方式组成的环境保护组织，就成了通过集体的力量对抗不正当或者违法的破坏环境的行为的重要力量。笔者基于制度经济学的分析范式，对环境公益诉讼的主体，特别是其范畴的确定进行分析。 一、基于产权制度的视角 我国《民事诉讼法》第五十五条规定：“对污染环境等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”可以看出，目前我国可以提起环境公益诉讼的主体仅限于法律规定的相关机关和组织。一些法律法规虽然间接规定了相关机关作为环境公益诉讼主体的原告资格问题，但却没有明确界定机关的主体地位。而根