建设程序指南041027徐丽.docVIP

建设程序简介 不同的项目有不同的特点，综合起来，可分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、工程建设阶段和竣工验收阶段,每到一个阶段都要完善不同阶段的手续；按工作性质来分，主要是前期筹备和工程建设阶段，也就是行政和工程两方面。 项目建议书阶段 主要内容应有（1）项目的必要性和依据；（2）拟建规模和建设地点的初步设想；（3）建设条件；（4）投资估算和资金筹措设想；（5）项目的进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步估计。 建议书编制完成后，首先要报送行业主管部门建委 基础设施处 初审，最后由计委审批立项。 取得项目建议书的批复后，紧接着办理工程的规划选址定点相关手续： 向提出建设项目用地预审出具建设项目用地预审报告投资1.1）在作方案设计时，还要委托有资质的设计单位作综合管网规划图，包括天然气、供水、供电、通讯等。完成综合管网规划方案后报规划局市政处另行审批。 （2）方案设计经审批通过后，紧接编制初步设计文件。 （2.1）作初步设计前，进行地质详勘，涉及到深开挖、高切坡的需有资质部门的审查意见。 （2.3）初设审查：初步设计图完成后，向建委提出初设审查申请——建委设计处受理审查——主持召开初设审查会（相关部门参加）——通过审查，批复。 （2.4）初设报规划局市政处审查——初设审查意见书，《建设用地规划许可证》和建设用地规划红线图。 （2.5）向计委投资处申领《年度投资许可证》。 （2.6）向建委重点办申请将本项目列为年度重点工程。 （2.7）向国土局用地处申请取得《建设用地批准书》。 （2.8）进行建设项目征地阶段。 （3）根据初设审查会专家级评审意见优化设计，编制施工图设计。 （3.13.2）施工图报建委设计处审查——施工图审查——施工图审查合格后报建委备案。 建设准备阶段 （1）建设准备的内容 建设准备的主要工作内容包括：1）征地、拆迁和场地平整；2）完成施工用水、电、路等工程；3）组织设备、材料订货；4）准备必要的施工图纸；5）组织监理招投标，择优选定监理单位；6）组织施工招投标，择优选定施工单位。 招投标是一个重要的程序，需经过资格预审——发出邀标通知书——标前会——投标——开标——评标——中标，对有标底的工程要组织标底审查等。 （2）报批开工： 邀标或向招标办办理监理招投标手续，确定工程监理单位并签订合同； 向招标办办理施工招投标手续，确定施工企业并签订合同； 向定额站办理定额编制管理费、劳动定额测定费手续。 向质监站申报工程质量监督； 向安管站申请安全管理手续； 向商委散装水泥办申请办理散装水泥专项手续； 当上述事项都办理完成，申领《建设工程施工许可证》。 对于过江桥梁施工还需向航道局港航监督处申领《水上施工作业许可证》； 另外，向所辖区域的市政管理部门市政处或设施处和交管部门辖区支队办理《占道、挖掘手续》。 建设实施阶段 项目在建设实施阶段实行的业主负责制、招投标制、监理制，采纳的由承包商施工，监理全过程实施监督、管理的方式。在工程质量上监理的监管，建设单位也设置了不同的部门对工程质量、进度、投资等方面进行控制，即：现场部负责现场质量、安全的管理；计经部负责工程进度、合同、招投标的管理和工程概、预算以及造价的管理；设备部负责水、电、气等管线的协调以及机电系统的管理；供应部则负责甲供材料的订货、采购等。各个部门在总工程师的统一领导下各司其职，保证工程的顺利进行。 竣工验收阶段 这是建设全过程的最后一道程序。竣工验收的程序是： （1）施工单位先进行自检；要求整理技术资料、绘制竣工图，施工单位提供的工程竣工报告。 （2）由监理单位进行预检；监理单位提供工程质量评估报告； （3）设计单位提供的设计质量检查报告； （4）勘察单位提供的勘察质量检查报告； （5）若进行了成桥荷载，检测单位提供质量检测和功能性试验资料； （6）建设、勘察、设计、施工、监理签署的竣工验收报告； （7）建设工程档案初步验收意见； （8）申领规划验收合格证； （9）申领国土验收合格证； （10）取得环保、公安、消防等部门的认可意见。 当上述工作完成后，由建设单位组织进行竣工验收会，同时邀请市相关职能部门（市计委、市建委、市规划局、市政委、市环保局、定额站、招标办、建管站等）参加 ，由质监站发具质量监督报告书，对合格工程发给《竣工验收备案登记证》。 建设程序简介 ~1~