沐川县农村土地承包经营权确权登记、数据库和管理系统建设.docVIP

沐川县农村土地承包经营权确权登记、数据库和管理系统建设项目（一标段）公开招标征求意见公告 （MZCGK2014-25号） 致有关供应商：拟反馈至非常感谢您的参与二一年月日项目涉及沐川县个村民委员会，个村民小组，农户户，国土二调面积约亩，幅员面积平方公里，地貌以山区为主。要求查清承包地块面积和空间位置经营权确权登记 按照服务规范和要求农村土地承包经营权数据库信息系统，要求管理信息系统能在乡镇。登记成果整理 要求验收 人必须规范和要求自 4、服务要求 4.1测绘要求 4.1.1充分利用满足比例尺精度要求的国土“二调”成果数据和其他实测及调绘成果。 4.1.2外业调查应以村民小组（社）为单位实地逐地块进行。 4.1.3调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承包农户充分认可。 4.1.4图、数、实地三者应一致。承包土地实测面积应与国土二调面积保持基本一致。 4.1.5数学基础、精度指标、计量单位、界限来源、面积计算等按照农业部制定的《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537－2014）执行。地块编码按照农业部制定的《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538－2014）进行规范编码。 4.1.6严格执行国家测绘局、保密局关于《测绘管理工作秘密范围的规定》（国测办〔2003〕17号）。在项目实施过程中，要挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，且各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄。工作完成后，项目区域航拍图片等数据资料成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其它任何单位或个人。 4.2农村土地承包经营权管理信息系统编程要求 按照农业部制订的《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539－2014）要求执行。系统的环境要求、功能要求、安全要求、性能要求等必须符合川农业函〔2012〕521号文件规定。 4.2.1系统环境要求 为了实现对调查成果（空间数据和权属数据）的高效管理并满足将来业务扩展的需要，县级土地承包管理信息系统原则上应基于主流GIS和数据库软件进行开发。系统应运行在主流操作系统上，能够在一般县级办公环境下正常部署。 4.2.2系统功能要求 县级土地承包管理信息系统实现对区级农村土地承包经营权登记数据库的全面管理，同时满足县级农村土地承包管理部门对农村土地承包经营权管理的业务需要。因此，系统应具备海量、异构数据的综合管理和处理、转换能力，满足县级农村土地承包管理部门对承包地调查数据的采集入库、编辑修改、汇总统计、数据交换、存储归档和脱密处理等方面的要求。在此基础上还应具备对农村土地承包经营权的管理能力，实现农村土地承包经营权登记、流转、颁证、仲裁、统计、归档等业务功能。 一是农村承包土地调查数据管理功能：调查数据包括农村承包地调查过程中使用和产生的矢量数据、栅格数据（遥感图像）、权属数据、元数据、文档、图片和表格等。调查数据库管理主要表现为调查数据的录入、修改、接边、核查、转换、显示、查询、汇总、导出和归档管理。具有土地流转信息发布功能，能够将土地流转信息发布到网络、LED屏、触摸屏等终端。 二是农村土地承包经营权登记管理功能：具有农村土地承包经营权登记的功能，能够实现承包经营权初始登记、变更和注销登记管理。具备操作员进行承包经营权初始登记数据录入和信息化存档（入库）的功能，能够逐条录入或批量导入符合指定格式的承包经营权登记信息，包括承包人信息、共有人信息、地块空间和权属信息、承包合同信息等；具备承包经营权确权登记、变更、注销等功能和合同管理功能，包括合同申请、审核、鉴证、备案、登记、归档等功能。 三是农村土地承包经营权权证管理功能：具有农村土地承包经营权权证管理功能，能够实现权证申请、审核、生成、打印输出、备案登记和信息化归档入库的功能。由下属单位操作员提出权证办理申请并提供办证所需材料，县农业部门对材料进行审验，通过审核符合条件的办理承包经营权证，并进行登记归档。不符合条件的生成处理意见，并进行备案登记。权证内容由系统根据标准化格式自动生成，超级管理员通过系统配置功能进行条款公共内容和格式修改，权证编号等信息根据预先制订的规则自动由系统生成。 四是农村土地承包经营权流转管理与服务功能：对农村土地承包经营权流转各方的基本信息实现存储和管理，包括数据的储存、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改和表格的定制等功能。具备农村土地承包经营权流转平台信息发布功能，对流转意向信息和需求信息进行储存、更新、查询、统计和公布等管理；实现农村土地承包经营权流转合同和备案等管理服务。在不同权限管理下，分级实现农村土地承包经营权流转相关数据的录入工作。 五是农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能：具有农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能，实现对农村土地承包纠纷信访工作登记及事件