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教育管理原理 第一章 教育管理学概述 第一节 管理与教育管理 一、关于管理 一 管理的含义 从管理学的角度去理解管理，有多种界说： 1.认为管理是为实现目标而组织和使用各种资源的过程——从过程的角度； 2. 认为管理就是计划、组织、指挥、调节和控制——从职能的角度； 3.认为管理就是决策——从决策的角度； 4.认为管理是人的一项特殊的实践活动——从人的角度。上述对管理的理解虽然都从一个方面揭示管理的属性或特点，但都存在着不同程度的片面性。 我们认为：管理是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。 二 管理的属性 管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。管理的非政治性是指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性。管理之所以具备这种属性，首先它是劳动过程的一般要求，凡是共同的劳动都需要管理，这在任何生产方式下都是相同的，与生产关系的性质和社会制度没有直接联系。 其次管理可以把劳动过程中的各种要素组合成为有机体，使之发挥应有的作用，管理的这种职能也是与生产关系、社会制度没有直接联系的。管理的政治性是指管理与生产关系和社会制度相联系的属性。管理的这种属性，表现在管理必须也只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行，社会生产关系的性质不同，生产劳动的结合方式不同，管理的社会性质也不同。 三 管理的特点 第