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影响青海省非公有制经济发展的因素分析 在政策的激励和鼓舞下，青海非公有制经济进入了快速持续发展轨道，在全省国民经济中的地位和作用日益突出，已成为最具活力的增长点。从省公有制经济发展过程中分析影响青海省非公有制经济发展的因素主要有两个大的方面，一是其发展环境问题二是非公有制经济自身问题。在发展的环境问题中主要分为内部环境和外部环境即非公有企业自身发展过程中的内因问题和影响非公有企业可持续发展的市场政策法规体制。1青海省非公有制经济发展环境因素 1.1青海省非公有制经济发展外部环境 1.1.1政策环境 十届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”这就从国家根本大法的角度明确了发展非公有制经济的基本方针。近年来，青海省非公有制企业发展环境不断优化。先后出台《青海省实施〈中小企业促进法〉办法》、《青海省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展的若干政策措施》，《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》和《关于推进青海省中小企业服务体系建设的若干意见》等一系列政策措施，促进中小企业发展的法律框架及政策体系基本构成，并不断完善。这些法规及政策性文件的出台与实施，对拓宽中小企业融资渠道、推进中小企业技术创新、加快建立中小企业社会化服务体系、