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采用新型商业社保模式破解新农保问题 南开大学经济学院，天津300457 摘 要：本文结合2009年9月开始试行的新型农村养老保险办法及实际中的问题，阐述了新农保在实践中出现的一些问题，比如养老保险资金的保值增值问题等，结合笔者长时间的查阅和思考，提出了采用新型的商业社保结合模式，加入了银行作为基金托管人和监督者角色，实现三者的优势互补，使新农保可以在公平和效率的平衡下运行稳健。 关键词 中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2010）02-0070-02 新农保办法的提出，具有重要的历史意义，它结束了中国农民在半个世纪无养老保险的历史，从此中国进入了农民养老保险的制度时代，是实现党的十七大提出的“老有所养”目标的关键一步，但是对于新农保的具体的经营管理一、 1、 新农保的管理管理管理 2、筹资问题。此次新农保的基础养老金部分由中央和地方共同出资补贴，对于这部分养老金中央的补助应该是问题不大，关键是地方的补助能否及时快捷的到位，这在缺乏刚性规定和监督的情况下，极易发生资金的拖欠，造成空帐现象。 3、基金保值增值问题。新农保沿袭了老农保基金管理管理管理管理管理管理管理 对于我国新型养老保险中暴露的种种的弊端，笔者认为最有效的方法是借助于商业保险，让两者优势互补。 二、新型的商业社保结合模式可行性理论分析 （一）新制度经济学理论。新制度经济学理论认为