全省发展改革系关于开展法制宣传教育的第六个五年规划.docVIP

全省发展改革系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年） 为适应依法治国、依法治省、依法行政进程加快的新形势，进一步提高广大干部职工法律素质，提高依法行政的能力和水平，全面建设中原经济区、奋力实现中原崛起和“十二五”规划目标的实现，根据《中共河南省委、省政府转发〈省委宣传部、司法厅关于法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划（2011—2015年）的通知〉（豫发[2011]8号）、〈国家发展改革委关于印发全国发展改革委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）的通知〉（发改法规[2011]1145号）精神，结合我省发展改革系统实际，制定本规划。 一、指导思想和目标 （一）指导思想 全省发展改革系统第六个五年法制宣传教育和依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和全省依法行政工作会议精神，紧紧围绕“十二五”时期我省经济社会发展的目标任务和中原经济区建设，坚持“四个重在”实践要领，适应加快建设社会主义法治国家、法治政府的新要求，适应广大干部学法用法的新需求，与时俱进，坚持法制宣传教育与社会主义核心价格体系教育相结合，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持法制宣传教育与发展改革业务工作相结合，坚持继续与创新相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法行政，为推动科学发展，加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会、加快中原崛起河南振兴创造良好的法治环境，提供有力的法治保障。 （二）总体目标 全省发展改革系统第六个五年法制宣传教育工作的总体目标是：通过实施“六五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使广大干部的法律意识、法律素质和法律信仰进一步加强，依法决策、依法行政、依法管理的制度进一步健全和落实，法律手段在宏观调控中的作用进一步发挥，全面推动发展改革各项工作顺利完成。 1、各级领导干部依法决策和依法管理经济社会事务的能力和水平进一步提高。领导干部依法行政意识不断增强，法制理论水平显著提高，对发展改革法制建设的重视达到新的高度，领导方式和工作方式进一步转变，能够更加自觉地在学法、尊法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和程序作出决策，科学民主决策水平进一步提高。 2、广大干部依法行政的能力和水平进一步提高。广大干部能够全面熟悉国家的基本法律法规，掌握与发展改革工作密切相关的法律法规，职权法定意识、程序合法意见、法律风险意识进一步增强，运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力进一步提高；履行行政许可、行政审批、行政处罚等职能的重点行政执法人员能够准确理解、熟练掌握和应用与岗位职责密切相关的法律法规规章，坚持有法必依、执法必严，做到公正执法、文明执法。 3、法制建设取得明显成效。立法工作取得实质性进展，基本实现发展改革主要职能有法可依、配套规则齐备，制度建设质量明显提高；行政执法制度更加完善，执法责任更加落实，执法行为更加规范；依法化解行政争议的能力进一步提高，矛盾纠纷得到妥善解决；机关内部工作制度进一步健全和完善，法制化、规范化水平进一步提高。 4、全省发展改革系统依法行政的社会影响力进一步提升。发展改革工作相关的法律法规得到及时、广泛的宣传普及并顺利贯彻实施；社会公众对各级发展改革和物价部门依法开展工作的认知度、满意度进一步提高，能够理解和支持出台的政策措施；行政相对人普遍了解发展改革和物价部门相关工作的法定职责、程序和依据，能够自觉地通过法律途径维护自身合法权益、解决矛盾纠纷。 二、工作原则 （一）坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的主题主线，找准法制宣传教育工作的切入点和结合点，合理安排法制宣传教育工作任务，为推进发展改革各项工作、促进经济社会平稳较快发展发挥好服务、支撑和保障作用。 （二）坚持明确重点，分类指导。要针对发展改革系统法制宣传教育工作涉及业务面广、人员多的实际特点，明确重点对象和重点内容，实施分类指导，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，以点带面，提高全省发展改革系统依法行政水平。 （三）坚持与时俱进，开拓创新。要把握法制宣传教育工作规律，适应经济社会发展的新形势、新任务以及各方面对法制宣传教育的现实需求，不断创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，增强法制宣传教育工作活力。 （四）坚持突出特色，打造亮点。要立足发展改革和物价部门实际开展法制宣传教育工作，突出特色，在培育亮点上下功夫。积极开展覆盖广、影响大、受欢迎的法制宣传教育活动，充分发挥其对整体法制宣传教育工作的带动作用。 （五）坚持广泛参与，形成合力。要注重法制宣传教育工作与业务工作有机结合，积极动员各方面力量参与法制宣传教