龙岗区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法（试行.docVIP

龙岗区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条　为进一步建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，推进科学民主决策，提高重大行政决策的质量和水平，促进政务诚信建设，建设现代服务型政府，根据《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》、《广东省重大行政决策听证规定》、《深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法》、《深圳市法治政府建设指标体系（试行）》等规定，结合本区实际，制定本办法。 （该条增加依据：《深圳市重大行政决策专家咨询论证暂行办法》） 第二条　深圳市龙岗区人民政府（以下简称区政府）及其各部门的重大行政决策公开征集意见和咨询论证工作，按本办法的有关规定执行。 第三条　下列重大行政事项的决策，应当开展公开征集意见和咨询论证： （一）编制全区国民经济和社会发展中长期规划、年度计划； （二）制定与群众利益密切相关的公共政策； （三）制定涉及公共利益的规范性文件； （四）确定重点民生实事项目； （五）对经济、社会环境有重大影响的政府投资项目立项； （六）土地管理、城市更新、劳动就业、社会保障、人口计生、文化、教育、体育、交通、医疗卫生、食品安全、住房保障、城市管理、社会治安等方面的重大措施； （七）法律法规规定或区政府认为需经公开征集意见和咨询论证的其他重大事项。 区政府民生实事的公开征集相关工作按《中共深圳市龙岗区委全面深化改革领导小组办公室关于印发〈龙岗区民生实事常态化公开征集办理工作规范〉的通知》（深龙改办〔2014〕16号）的规定执行。（该款为新增） （原条文删除第（六）项国有资产处置方面的重大事项） 第四条 重大行政决策的公开征集意见和咨询论证方式包括通过有关媒体公开征集意见，专家咨询论证，召开座谈会、论证会、听证等。 区政府重大行政决策应征询区人大、政协的意见。承办单位在提请区政府审议前将决策事项征询意见相关材料提交区人大、政协办公室。 (原条文为：重大行政决策的公开征集意见和咨询论证方式包括通过有关媒体公开征集意见，专家咨询论证，召开座谈会、论证会、听证等。) 第五条 区政府重大行政决策的公开征集意见和咨询论证工作由决策事项的主办部门承办，区政府指定其他部门承办的除外。 公开征集意见和咨询论证工作的承办单位（以下简称承办单位）具体负责区政府重大行政决策的调研、方案起草与论证、公开征集意见等工作。承办单位可以委托第三方机构开展公开征集意见和咨询论证相关工作。（该句原为:承办单位可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应能力的组织完成专业性工作。） 第六条 区政府及各部门的重大行政决策应当经领导班子集体讨论决定，公众意见和咨询论证材料应在集体讨论前提交。拟提交区政府常务会议审议的区政府重大行政决策，未按规定提交公众意见和咨询论证材料的，区政府办公室不予收文。 因特殊原因不能公开征集意见和咨询论证的，应说明情况报分管区领导审核，经区长同意后方可提交区政府审议。 （原条文为：区政府及各部门的重大行政决策应当经领导班子集体讨论决定，公众意见和咨询论证材料应在集体讨论前提交。 对于未按本办法规定完成相关工作的事项，承办单位不得提交区政府决策，区政府办公室不得安排上区政府常务会议审议。因特殊原因不能公开征集意见和咨询论证的，应说明情况报分管区领导审核，经区长同意后方可上会。） 第七条 承办单位呈报的公众征集意见和咨询论证材料应包括公开征集意见与咨询论证的具体方式、对象范围、征集到的具体意见目录及采纳反馈情况、向人大和政协征集意见的情况等，并形成书面报告。书面报告的提交需一并附公开征集意见的网页截图、座谈会通知、会议记录、调查问卷及向人大、政协征集意见函等材料。 承办单位通过各种方式收集到的公众意见和建议，原则上不得少于10条。 （该条为新增） 第八条 区政府各部门应根据本办法要求制作本单位和本单位承办区政府重大行政决策事项的公开征集意见事项目录和专家咨询论证事项目录，并报区法制办备案。 列入相关目录的事项，应按照本办法规定进行公开征集意见和组织专家咨询论证。 各部门的重大行政决策公开征集意见和咨询论证工作的相关决策事项范围、程序和要求应参照区政府重大行政决策的有关规定执行。 （原为第七条：区政府各部门重大行政决策的公开征集意见和咨询论证工作由本单位自行组织，相关程序和要求参照区政府重大行政决策执行。） 第九条 各部门承办的重大行政决策公开征集意见和咨询论证工作落实情况将纳入全区法治政府建设年度考评内容。 （该条为新增） 第二章 公开征集意见和咨询论证的前期工作 第十条　承办单位应当对拟决策事项开展深入调研，全面、准确掌握与决策事项相关情况，提出决策建议方案。 第十一条　承办单位对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议经协商仍达不成一致意见的决策事项，应当