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“亚太再平衡”或“口惠而实不至” 　　2日，哈格尔登上了美国驻新加坡的新型“自由号”濒海战斗舰。这是这位美国新任国防部长首访亚洲。一天前，他在“香格里拉对话会”上向亚太地区的国防部长承诺，美国会继续推进“亚太再平衡”战略，并详细介绍了美军为贯彻这一战略而制定的军事部署。 　　站在这艘部署在印度洋与太平洋枢纽海域的战舰上。不知哈格尔是踌躇满志还是强作欢笑。一个原先将战略重心放在西半球，要应对中东问题、阿富汗问题、恐怖主义威胁，保护欧洲盟国等重要任务的超级大国，现在准备将其60%海上力量和60%本土以外的空军力量部署在亚洲太平洋地区。以追求自己的利益、并宣誓要保护盟国的利益。可就像哈格尔自己说的那样，这个国家的确越来越变得囊中羞涩，以至于他在“香格里拉对话会”上刚提出这一部署。就被当场质疑。俄罗斯国防部副部长安东诺夫在接受记者采访时更是直接表示：“这不可信！” 　　“其实，不仅是与会专家。就连美国的盟友们也对此不敢真正地相信。美国会向他们说的那样提供足够的帮助。”新加坡政府高级智囊、国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖对记者说。美国“亚太”到底有多少分量值得关注。 　　60%海军部署在亚太？ 　　调入亚太海军实增4%左右 　　按照哈格尔的军事部署规划，美军从伊拉克和阿富汗撤军后，会将一部分陆军调整到亚太地区，海军第一、第三远征军以及美国陆军第二十五步兵师重返亚洲大本营，到2020年，60%海军力量部署在亚太地区。此外，还将把本土外60%空军力量部署在亚太。 　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授接受记者采访时说，阿富汗战争、伊拉克战争，连续十多年下来，美军四处动武，军费持续增长，两场战争耗费了美国6万亿美元。2009年，金融危机来袭，美国经济受到重创，因此不得不调整战略。根据这一《防务战略指南》，美国军费总额在未来10年里将减少4870亿美元，平均每个财政年度减少500亿美元左右；陆军和海军军队规模将减少十多万人。“其中，海军规模将减少10%，如果这样算来，即使按照哈格尔说的将60%海军部署在亚太，那也是减少了10%后的60%，也就是54%。”金灿荣算了一笔账，“而目前，美国在亚太的海军力量占其总数的50%，如此算来，未来7年，美国调入亚太的海军力量只是增加4%左右。” 　　此外，去年，时任美国国防部长帕内塔首次提出的“亚太再平衡”战略，其中提出将会安排更多的美国士兵到亚太地区进行轮训。“这意味着，被部署到亚太地区的美国士兵不少是新兵蛋子，缺乏战争经验。”金灿荣说，这意味着美国调至亚太的兵力远没有其所称的那样强。 　　当然，对此窘境，哈格尔也有他的解释。他说：“我们会把好钢用在刀刃上。”“可这基本不能让人信服，没有力量的投入是不可能实现美国所设定的计划的。”金灿荣说。不过他也表示，不能因此而小看美国“重返亚洲”战略意图的坚定性，美国将战略重心转到亚太地区是大势所趋，这里是世界经济的中心，还有崛起的中国。“根据历史经验来看，美国一定会密切盯住实力位于自己第二的国家。”只不过美国目前的确遇到了太多的问题，让它有点难以应付。 　　美武器部署大手笔？ 　　“节约型防务”使盟国生疑虑 　　仔细研究哈格尔的演讲，还能看到美国在亚洲部署武器的“清单”：强调美国的海洋远征军的第一、第三远征军以及第二十五步兵师重返亚洲的大本营海军，增加兵力的轮流部署，承诺在新加坡轮流部署4艘濒海战斗舰，在澳洲达尔文港部署一个连，将F-22猛禽、F-35攻击战斗机部署在日本。 　　然而，哈格尔一个“庞塞”号的例子却让与会不少的专家再次有了美国是在办“节约型防务”，对亚太未必真心的怀疑。在演讲中，哈格尔称，明年美国会在USS“庞塞”号上部署固态的激光，以应对导弹和无人机威胁等非对称性威胁，而这也是目前应对此类非传统安全最便宜的方式。而事实上，哈格尔的这种逻辑的背后是认为这是更加经济实惠的防务策略。 　　记者查阅资料发现，哈格尔演讲中提到的“庞塞”号其实已经是2.0版本。这艘制造于1966年的运输舰被改造成今天浮动基地平台本身就是一种求得经济投入最低化的一种表现。此外，在“庞塞”号上使用的激光性武器的制造成本虽然是3200万美元，但是其每次发射的成本还不足1美元。 　　一方面是对于未来武器的精打细算，另―方面，诸如F-22、F-35战机在亚洲驻扎未必是有实际效果的“花瓶”。众所周知，F-22是当今世界上最强的战斗机，配备了AN/APG-77主动相控阵雷达、AIM-9X红外线空对空导弹、AIM-120C/D中程空对空导弹、二维F119-PW-100矢量推力引擎、先进整合航电与人机界面等。其作战能力为F-15的二到四倍。不过，F-22也是世界上最昂贵的战斗机，每架将近4亿美元的身价让美国也不得不在2011年停止生产了此类机型。