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基层检察院检察统计工作探讨 　　【摘要】检察统计工作历来是检察工作的真实记录和历史写照，随着经济、社会的发展，检察统计工作也得到了极大的发展和提高，并且越来越受到重视。本文拟结合基层检察院统计实践，在找出问题的同时，谈谈如何做好基层检察院统计工作及改进建议。 　　【关键词】检察；统计工作；基层 　　随着经济、社会的不断发展，人民群众的司法需求越来越多，检察工作是国家司法工作的重要组成部分，肩负着维护和实现社会公平正义的重任。而检察统计工作又是检察工作的重要组成部分，是检察工作的真实记录，是分析、指导工作的基础资料，反映工作的力度和质量，是上级决策和指导工作的依据，是检察工作的晴雨表。但是在新形势下，检察统计工作中也存在一些突出的问题，制约了检察工作的开展，如为检察中心工作服务水平不高、统计分析不深入、统计的咨询和参谋助手作用发挥得不够、统计监督职责没有真正承担起来等情况，因此通过规范统计工作流程、提高案件登记卡和统计报表质量、加强统计分析，不断提高检察统计工作整体水平，为领导决策以及检察工作大局发挥积极作用。 　　一、制约当前检察统计工作发展的主要原因 　　（一）统计基础工作薄弱。基层检察院是办理案件的主力军，基层院的统计基础工作直接影响到全国统计数据的准确性。现行的统计报表制度提高了对基层院统计人员的要求，而目前基层院的统计人员大都是兼职，不少是由办公室内勤、保密员、打字员或档案员兼任，有的甚至是临时聘用人员。现行的统计报表其基础源于基层院各个业务部门的原始登记--录入案件登记卡的情况，统计部门主要负责数据的汇总、审核和日常数据管理。可是由于统计部门对业务部门填报的数据把关不严，并缺乏必要的统计监督，加之有些业务部门内勤更换频繁，一般由新进人员担任，工作交接往往不规范、不细致，新接手人员对统计报表、（原始）案件登记卡和统计程序生疏，不能及时、全面、准确完成数据统计任务。 　　（二）统计力量与统计工作任务不适应。在当前统计工作量成倍增加的情况下，统计人员却没有相应的增加，有些地方反而有所减少。绝大部分基层院仅设1名统计人员，并且大多是兼职，仅能应付日常工作，没有足够的时间对统计数据进行逐项核对、纠错，无暇顾及统计指导、培训和统计程序的升级换代，这也是造成统计工作质量不高的重要原因之一。 　　（三）统计人员素质亟待提高。做事情人是根本，统计人员的素质决定了统计工作的优劣。统计工作并非是想象中简单的数字加减，而是一项专业性较强的工作。它对统计人员的要求是：在熟悉检察业务工作流程的基础上，首先应具有数学头脑，能够自如地驾驭数据；其次要擅长计算机操作，能根据统计工作的需要对电脑进行更新升级；再次要有一定的文学功底，会写统计分析材料。但目前基层院的统计人员中统计专业、计算机专业、中文专业的很少，基本上都是半路出家，边干边学。尽管大家都很努力，但与检察工作向职业化、专业化转变的要求还存有一定的差距。 　　（四）业务部门对统计工作的认识存有误区。统计数据来源于基层，来源于业务部门，原始数据是由基层院业务部门的内勤所提供的。随着各项检察业务工作量呈明显增长势头，统计工作量也相应增长，光靠统计员个人力量难以完成庞大的源头数据填报工作，需要各业务部门内勤的支持和沟通协调。实践中，一些业务部门的内勤思想方面存在误区，认为检察统计工作无足轻重，甚至可有可无，因而马虎应对，造成基础案卡填写不全，统计项目短缺遗漏，统计报表审核不平，统计质量不高，结果造成上报的数据不但不能客观、真实地反映本院检察业务工作的情况，反而使上级领导误认为是办案质量有问题，影响整个检察业务工作的开展。对统计工作的正确认识有助于统计工作顺利高效地进行。 　　（五）统计部门难以开展有效的统计监督。新时期的检察统计工作是一个大统计的概念，它既牵涉到全国各级检察院的纵向统计，又牵涉到每个检察院各个业务部门的横向统计。一个基层院、一个案件承办人或内勤填报数据有错，就直接影响到高检院的数据准确性。因此做好统计工作，光靠办公室统计部门，这项工作不可能做好。如有些基层院统计数据上报不及时，当统计人员到业务部门催报数据时，业务部门以工作繁忙为由推迟上报案件登记卡。所以，仅靠统计部门的力量是难以开展有效的统计监督的。 　　（六）统计分析研究不力。要使统计数据做到客观、真实、准确是不易的，可检察统计工作的出发点和落脚点最终是将数据进行收集、整理、汇总、对比，从中发现一些检察工作中出现的新情况、新问题及具有代表性、典型性的问题，及时进行分析、研究，为领导决策提供咨询、参谋服务。目前的情况是统计工作仅满足于表面上的统计数据汇总上报，只要做到账表合一，按时上报，不出差错就万事大吉。这几乎成了制约统计工作向纵深发展的瓶颈。造成这种局面的原因：一是对统计工作的内涵认识不足。觉得统计工