《经济法学原理与案例教程》 徐孟洲 着 中国人民大学.ppt

导 论 现代意义上的竞争法产生于19世纪末的发达资本主义国家，1890年美国颁布的《谢尔曼法》和1896年德国通过的《反不正当竞争法》是两个重要标志。竞争法的产生是商品经济和市场竞争的发展对法律提出的客观要求，同时也是这些国家商品经济高度发达、市场竞争越来越激烈的必然产物。从历史角度看，竞争法的发展大致经历了创立、发展、发达等几个阶段：19世纪90年代到第二次世界大战爆发是现代竞争法的创立时期；第二次世界大战结束后到20世纪80年代，是现代竞争法的发展时期；20世纪80年代到现在，是现代竞争法的发达时期。从发展趋势看，竞争法保护的利益越来越多元化，调整领域不断扩大，执法逐渐走向强化，立法越来越趋向国际化。 本 章 结 构 第一节 竞争法的产生 一、竞争法的产生 二、竞争法产生的原因 第二节 竞争法的发展 一、竞争法的发展历程 二、竞争法的发展趋势 导 论 竞争法是调整市场竞争行为规制过程中形成的社会关系的法律规范的总称，其调整对象是竞争关系和竞争规制关系。竞争法律关系的主体有经营者、消费者、国家机关等；客体较为复杂，表现为多种形式；竞争法律关系的内容是，经营者享有正当竞争权、自由竞争权、获得救济权，其义务是不得从事反竞争行为，消费者享有获得救济权，国家机关有依法规制竞争的职权和义务。竞争法由反不正当竞争法和反垄断法两个部分组成。在竞争实体法中，主要规定反竞争行为的类型和法律责任，竞争程序法主要包括民事程序、行政程序和刑事程序。对于竞争法内容的立法安排，主要有分别立法模式、合并立法模式和综合立法模式。 本 章 结 构 第一节 竞争法的调整 一、竞争法的概念 二、竞争法的调整对象 三、竞争法律关系 第二节 竞争法的内容 一、竞争法的主要内容 二、竞争法内容的立法安排 导 论 竞争法的主要作用是，为市场竞争提供制度保障和结构保障，其通过禁止各种不正当竞争和限制竞争行为，使诚实守法的经营者的自由竞争权、正当竞争权得到保护，确立自由竞争和正当竞争的秩序，使每一个经营者在竞争机制的作用下，能在增加供应品种、提高产品质量、降低商品或服务价格、改善售后服务等方面不断改进并取信于消费者，从而保障消费者享有真正的自由选择权和公平交易权，实现消费者福利的最大化，最终实现社会公共利益的最大化。 本 章 结 构 第一节 竞争法的地位 一、竞争法属于经济法 二、竞争法是经济法的核心 第二节 竞争法的作用 一、理论分歧 二、本书的观点 导 论 自我国进行经济体制改革以来，逐步在各个经济领域承认和引入竞争机制，在竞争机制发挥其积极作用的同时，各种不正当竞争和限制竞争行为也相伴而生，这不仅破坏了市场竞争秩序，妨碍了全国统一、竞争有序的市场体系的建立，还对我国扩大对外开放产生了消极影响，因此，制定竞争法是我国市场经济改革和发展的需要。经过将近30年的立法实践，我国现已形成了以《反不正当竞争法》和《反垄断法》两大基本法律为核心的竞争法体系，确立了我国竞争法的基本体系和基本内容。此外，我国十多年的竞争执法实践和司法实践，也在很大程度上制止了各种类型的反竞争行为，保护了经营者、消费者的合法权益，维护了社会公共利益。但我们也看到，我国的竞争立法还有许多问题需要解决，如竞争法体系的梳理、竞争实体法与竞争程序法的失衡、竞争法具体内容的完善、竞争法律责任的设置、竞争执法权的配置等，在执法和司法方面，也需要不断总结经验，在借鉴其他国家先进经验的基础上，结合我国国情，不断予以完善，以充分发挥竞争法对我国市场经济发展的保障和促进作用。 本 章 结 构 第一节 我国竞争法的产生 一、制定竞争法的必要性 二、制定竞争法的过程 第二节 我国竞争法的现状 一、反不正当竞争法现状 二、反垄断法现状 第三节 我国竞争法现状评价 一、立法评价 二、执法评价 三、司法评价 导 论 对反不正当竞争法，可以作广义和狭义的理解。我国现行反不正当竞争法是从广义上来理解不正当竞争概念的，采取的是综合立法模式。我国反不正当竞争法具有适用的普遍性、鲜明的行为法属性、浓厚的公法色彩以及法律责任的综合性等特征。反不正当竞争法具有制止不正当竞争行为的直接目的、保护经营者和消费者合法权益的最终目的以及鼓励和促进正当竞争的根本目的，但反不正当竞争法不直接保护消费者权益。不正当竞争行为的主体通常是经营者，但政府及其所属部门也可以成为行为主体。对于不正当竞争行为的范围，应当采纳一般条款说来进行解释和把握，这已为我国司法实践所普遍接受。不正当竞争行为侵害的客体呈现出复杂性。反不正当竞争法与反垄断法之间的关系密切，但各有侧重。 本 章 结 构 第一节 反不正当竞争法的概念和特征 一、反不正当竞争法的概念 二、反不正当竞争法的特征 第二节 反不正当竞争法的立法宗旨 一、制止不正当竞争行为 二、保