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河北省县域投资环境评价及优化对策研究 　　[摘 要] 郡县治，天下安。县城作为区域经济的基本单位，是区域经济的重要组成部分。本文以河北省县城经济为例，剖析了河北省县城投资环境的优势与劣势，并提出了优化河北省县城投资环境的对策建议，旨在促进我国县城经济的健康发展。 　　[关键词] 河北省；县城经济；投资环境 　　投资环境的概念最早由美国学者Isiah A. Lit vak 和Peter M . Banting提出，主要分析影响投资者对回报预期的一些宽泛、但又互为联系的组成因素。区域投资环境是指影响和制约区域内投资活动及结果的一切主观因素和客观因素的有机综合，包含政治、经济、历史、自然、技术和物质条件等诸多方面。良好的区域投资环境可以吸引更多的国内外投资，促进区域经济的发展。目前，我国学者对区域投资环境的研究主要集中在重要经济带和经济区、及省市级行政区这几个层面上，而进一步对县级行政区投资环境的研究较少。 　　郡县治，天下安。县域作为区域经济的基本单位，是区域经济的重要组成部分。优化县域投资环境，可以争取和利用各种形式的外来资本，创造大量稳定的就业机会，促进县域经济发展，提升城镇化的建设水平和建设质量。 　　1、优化河北省县域投资环境的必要性 　　县域投资环境的优劣直接影响当地经济的发展，自党的十六大鲜明提出“壮大县域经济”以来，各地政府通过改善县域投资环境，促进县域经济健康快速发展。 　　1.1县域经济在河北省经济社会发展中具有重要地位河北省是农业大省，是全国粮、棉、油集中产区之一，全省下辖136个县（市），县域经济的发展状况对全省经济发展意义重大。根据表1所示，2011年，我国县域人口占总人口的65.72%，全国县域生产总值占GDP的51.04%，县域财政收入占全国财政收入的25.07%；河北省县域人口占全省人口82.73%，在全国各省级行政区中排名第五位；县域生产总值占全省GDP的68.07%，居全国第四位；县域财政收入占省财政收入的35.3%，居全国第12位。以上指标均远远超过我国各省县域经济发展的平均水平，这说明河北省县域经济在全省经济中的比重较大。 　　1.2河北省县域经济平均规模相对落后。虽然河北省县域数量众多，但仅有迁安、武安和三河进入全国百强县，县域整体发展远远落后于山东、浙江、江苏、辽宁等地，在全国县域经济中处于中等水平。并且，全省县域生产总值和财政收入平均规模仅仅接近甚至落后于全国平均水平。根据表2所示，2011年，我国县域平均生产总值121.1亿元，地方财政收入平均6.61亿元，而河北省县域平均生产总值122.70亿元，相当于全国平均水平，在31个省级行政区中位居第13；县域财政平均收入4.51亿元，落后于全国平均水平，在31个省级行政区中位居第20。 　　省级行政 区 县 域 人 口 比（%） 县域地区生产总值比（%） 县域地方财政一般预算收入比（%） 省级行政 区 县 域 人 口 比（%） 县域地区生产总值比（%） 县域地方财政一般预算收入比（%） 　　西藏 90.8 92.52 34.44 吉林 67.51 58.63 28.18 　　新疆 87.5 69.62 48.22 甘肃 66.42 40.58 19.08 　　安徽 83.42 48.3 30.83 福建 65.99 55.89 33.54 　　云南 83.34 63.36 35.37 湖北 64.37 41.49 22.86 　　河北 82.73 68.07 35.3 黑龙江 63.59 43.32 18.94 　　四川 81.97 53.81 26.63 陕西 63.11 53.32 19.49 　　青海 79.88 65.89 28.43 浙江 60.72 51.37 37.14 　　贵州 79.76 66.31 40.88 江苏 55.73 51.8 38.57 　　江西 78.79 57.08 48.27 辽宁 53.69 47.18 26.58 　　湖南 76.99 57.05 28.15 宁夏 50.78 39.22 26.82 　　河南 76.78 70.14 37.8 广东 43.68 19.11 8.48 　　内蒙古 71.94 61.02 36.81 重庆 39.85 22.7 11.63 　　山东 70.4 56.65 37.02 天津 14.05 7.08 3.57 　　山西 69.28 58.89 33.38 北京 3.91 1.46 0.92 　　广西 68.95 49.3 25.33 上海 2.93 1.17 1.02 　　海南 68.05 50.16 29.92 全国 65.72 51.04 25.07 　　（资料来源：刘福刚.县域统筹与统筹县域——