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徐铮同志、林俊德同志在全市城市管理工作会议上的讲话 前 言 1月16日，市城管委召开2008年城市管理工作会议，总结2007年城市管理工作，部署2008年城市管理任务。现将市委常委、宣传部部长徐铮、市政府副市长林俊德在城市管理工作会议上的讲话印发，请各级各部门认真组织学习，并结合各自职能和实际，抓好贯彻落实。 徐铮同志在全市城市管理工作会议上的讲话 （2008年1月16日） 今天，我们在这里召开新一年的城市管理工作动员部署会，会议的主题是以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实前段召开的三明市创建全国文明城市动员暨“创卫”表彰大会精神，总结部署城市管理工作，推动城市又好又快发展。刚才，市城管委常务副主任、副市长林俊德同志代表市城管委对2007年城市管理工作进行总结回顾，对2008年城市管理工作作了全面部署，市政府向梅列、三元两区和市直有关部门颁发了2008年度城市管理工作目标责任书。希望大家按照会议的部署安排，认真抓好贯彻落实。 去年来，各城市管理职能部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“共建共享和谐三明”主题，通过“创卫”、“创城”这个平台，密切配合、团结协作，高效运作、攻坚克难，顶烈日、战高温，全力以赴地开展以治脏、治乱、治差为主要内容“六项整治”，为我市巩固国家卫生城市成果、推动城市长效管理发挥了主力军作用，做出了重要的贡献。在此，我代表市委、市政府向长期以来奋战在城市管理一线的同志们表示崇高的敬意！向关心、支持城市管理工作的广大干部群众表示衷心的感谢！下面，我再强调三点意见。 一、统一思想，充分认识城市管理工作的重大意义。 （一）要充分认识到，加强城市管理是创建全国文明城市的基础工作。创建全国文明城市是贯彻落实党的十七大精神，推动城市全面发展的重要抓手。1月3日全市创建全国文明动员暨“创卫”表彰大会明确提出：今年要确保实现创建全国文明城市工作先进城市，力争进入新一轮全国文明城市行列的奋斗目标。要实现这一目标，城市管理至关重要。新修订的《全国文明城市测评体系》中的7大类113项内容 ，有“公共设施与公共交通、公共场所秩序、市民文明行为”等15大项40来小项与城市管理工作直接相关。更加严峻的是，几年来，我们在“创城”、“创卫”过程中，最薄弱的就是城市管理的问题。在2005年上一轮创建全国文明城市和去年国家城市卫生城市复查验收时，国家和省考评检查团指出的问题，除少部分是受经济发展水平制约的硬件指标外，主要扣分的还是集贸市场管理、占道经营、小广告乱张贴、车辆乱停放等城市建设管理方面的问题。可以说，城市管理上不去，创建文明城市就等于一句空话。因此，必须进一步强化“创城工作从城市管理做起”的理念，进一步加强城市管理工作，为创建全国文明城市打牢坚实的基础。 （二）要充分认识到，加强城市管理是着力改善民生的重要抓手。关注民生是党的十七大的重要内容，是各级各部门的重要工作。随着经济社会不断发展，广大市民建设幸福家园、共享美好生活的愿望越来越强烈，对生活品质的要求越来越高，强烈渴望有一个清洁、优美、和谐的生活环境。加强城市管理工作，正是从市民的吃住行入手，为市民营造良好的工作生活环境。去年以来，我们通过“创卫”这个抓手，加大城市环境综合整治力度，道路拓宽了，街道整洁了；小区配套加强了，设施不断完善；乱摆乱放少了，市场更加规范有序；整治无证养犬，市民出行更加安全；拆除违法搭建，解决了多年来困扰城市管理的老大难问题；“五小”整治初见成效，食品更加安全放心；夜景工作全面推开，三明更加优美亮丽……等等这些，人们无不从中获得实惠，感受到人居环境的改善和生活质量的提高，市民的幸福感、舒适感和安全感增强了，三明城市环境更加优美和谐。事实证明，进一步加强城市建设与管理，扎扎实实地把市容环境整治好，把基础设施配套好，把热点难点解决好，是一项得民心、顺民意、暖人心的大好事，是贯彻以人为本的科学发展观，着力改善民生、促进社会和谐的重要举措。 （三）要充分认识到，加强城市管理是推动三明加快崛起的重要载体。一个城市的建设与管理水平，直接体现这个城市的形象，体现着党委、政府执政为民的理念和执政能力，也体现着当地发展环境的优劣。市委七届四次全会提出，要“强化项目带动、品牌带动、环境带动这三个抓手，以项目带动形成新增长点，以品牌带动提升发展水平，以环境带动保障又好又快发展”。着眼于完善城市基础设施配套功能，增强政府公共服务与保障能力，精心谋划生成城市建设项目，是实施项目带动，推动市区经济加快发展，形成新增长点的重要载体；着眼于争创全国文明城市、全国实施畅通工程C类城市一等管理水平等全国性先进品牌，全面加强城市管理，是实施品牌带动，增强三明软实力和综合竞争力，提升三明城市发展档次与水平的重要内容；整洁的城市、文明的市民本身就是好的投资环境。城市管理得越好，文明程度就越高