教育行政评鉴专研究—抗诘导向评鉴取径(Adversary-oriented evaluation approaches)期末报告.doc

教育行政評鑑專題研究—抗詰導向評鑑取徑 Adversary-oriented evaluation approaches 期末報告 指導老師：潘慧玲教授 報 告 人：曹學仁 系級學號：教博一座机电话号码4 日 期：90.06.13 壹、前言 一般而言，在進行方案評鑑時多是採用結構性的方法針對評鑑方案加以檢視其內涵，進行提出價值判斷，而較少採用有正反雙方進行論辯的抗詰導向評鑑取徑。因此，實務工作者對於這個研究取徑也較為陌生。然而，任何的評鑑取徑皆有其價值與應用性，吾人有必要針對此一取徑加以介紹，以利研究及方案評鑑之進行。 抗詰導向評鑑取徑 adversary-oriented evaluation approach 又稱為司法的評鑑 judicial evaluation ，其主要意涵旨在將司法體系中的組織、程序及精神應用與教育評鑑的情境脈絡中。就司法的審判來說，通常有對立的兩造,如原告與被告；且兩者都有為其辯護的代表人員。同樣地，在教育評鑑的脈絡中，也可以就單一方案或問題，提出正反對立的意見，呈現不同的主張，讓真理愈辯愈明，並讓決策者得以獲得決策所需要的資訊。 本章擬就抗詰導向評鑑取徑的意義、類型、特色、實施步驟、優缺點及限制、應用介紹如後。 貳、抗詰導向評鑑取徑的意義 一、評鑑應力求客觀中立 大多數方案評鑑的基本前提是評鑑者對於評鑑的標的必須公正無私。換言之，評鑑者必須堅持這個觀點以防止個人產生偏見，避免影響其發現與判斷。然而，任何具有內省見識能力的評鑑者都瞭解，在進行評鑑實務的歷程中並無法完全排除本身的偏見對於結果影響的可能性，甚至於評鑑者本身所選擇的評鑑方法就具有偏見。如：為甚麼評鑑者要選用這種方法來蒐集資料而不使用其他方法呢？為甚麼要訪談某些人而不訪談其他人呢？為甚麼要使用某些評鑑工具而不使用其他評鑑工具呢？每一種選擇都隱含著個人的偏好、嫉妒或不自覺的觀點，以致於影響評鑑的結果。評鑑者無法將自己從評鑑中獨立抽離出來，以維中立客觀。 當我們思考評鑑者的角色時，個人的價值觀都有可能影響資料解釋、形成結論、決定價值的結果。簡而言之，評鑑者的偏見是無法避免的，最佳的解決之道就是控制偏見，而不要讓其影響或改變結果。 二、平衡偏見的作法 大部份的評鑑取徑都想要降低偏見，而抗詰取徑 adversary-oriented approach 則極力想要平衡偏見，以確保正反雙方的意見都可以納入評鑑之中，並維護其公平性 Worthen,B.R. et. al. 。例如，當我們為論述的議題有所爭辯時，一方應就贊成意見提出陳述 advocate ，而另一方則就其反對原因提出質疑 adversary 。雙方都可以蒐集不同形式的資料，並適當引用以支持本身的論點。一般來說，可以舉行某些形式的聽證會 hearing 讓反對的意見可以在判斷 judge 或判決 jury 之前表達出來。正反雙方對於某一項方案所表達的意見應該毫無偏見地加以評量，我們也希望正反雙方的意見都可以有機會表達出來，藉由鼓勵抱持不同意見的雙方表達多元意見，以發展並建立一個有關該方案蒐集資料的平衡方法。 三、抗詰導向評鑑取徑的意義 抗詰導向評鑑是一種涉及不同評鑑實務且在本質上可能與諮詢有點相關的評鑑取徑。廣義來說，這個名詞泛指不同意見的人士進行辯證的一種既定評鑑方式，且在整個歷程中致力於包容不同的意見。有的評鑑者 或團隊 可以從所有可能的資料中來表達正面的意見，而其他的評鑑者 或團隊 可以扮演質詢的角色，攻擊現有資料的弱點。這種評鑑取徑主要在確保公平性、平衡，並降低這個方案的衝擊及缺點。就有像Levine 1982 所說的： 就本質上而言，抗詰模式的運作前提是事實來於一場艱困但公平的戰鬥。正反雙方可以在提 供證據之後來說明及支持自己的論點。這場戰鬥與一位中立的人物、及所有相關的證據有關，以 確保最後公平的結果。 換言之，抗詰導向評鑑是一種有關運用辯證及法律程序進行評鑑的方法。該取徑試著公開地呈現一個主張的正反意見，主要目的是澄清問題，透過完成既定程序，敘明受評方案的各個層面，決策者便有足夠周詳的證據以作合理的決定 潘慧玲譯，1989 。簡言之，抗詰導向評鑑取徑是透過類似司法訴訟程序，公開辯證正反雙方的主要爭論點，其最終的目的是提供決策者足夠的證據，以便能產生更為合理的教育決定。 參、抗詰導向評鑑取徑的源起 抗詰評鑑的發展係導源於教育人員對傳統評鑑模式的不滿。一般說來，傳統的評鑑模式較著重目標的分析、測驗的實施及資料的量化處理。但這種模式因受限於目標及價值，無法有效判斷教育方案的成效，因此衍生出主張採用正反資料呈現，透過詰問、辯論的過程將問題呈現於大眾之前，以利教育決策。職是，抗詰評鑑並非要取代傳統的評鑑模式，而是在擴大資料蒐集的範圍及方式、提供資料解釋綜合報告的變通之道，以補足傳