鲁局长在200年总结大会上的讲话.docVIP

鲁局长在2009年总结大会上的讲话 2009年12月30日 刚才听了各科室的工作总结，总的感觉，大家对年终总结准备的比较充分，总结的比较全面，年度任务完成的比较好。下面，我简要回顾一下分局的全年工作，讲讲工作中存在的主要问题，并对明年的重点工作做出初步安排。 一、2009年工作完成情况 年初以来，分局按照市局工作要点，以学习实践科学发展观活动为引领，坚持服务“从快”，把关“从严”，积极开展环境综合整治，不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，着力改善辖区环境条件，较好地完成了年度各项任务。 ——污染治理成效显著。完成砬夏河流域环境综合整治第一阶段工作计划，14家食品加工企业废水实现达标排放。完成甘泉供热区域并网单位14家，拆除锅炉21台，烟囱16根。完成沈大、土羊高速公路两侧 75 家企业烟尘排放综合整治，拆除 17 家企业污染设施。完成污染减排治理19项，预计年削减主要污染物COD832吨，二氧化硫1200吨。彻底关闭了大连三源鱼粉厂、辽渔鱼粉厂、南关岭鱼粉厂、棒棒娃鱼粉厂，区域环境质量得到明显改善。 ——排污收费再创新高。实际完成排污收费3410万元，超出市局下达的收费指标610万元。扣除减收因素同比增加1046万元。（去年4464万元，今年减收因素少收2100万） ——环境监管力度加大。受理查处环境信访投诉1214 件，办理市区人大建议、政协提案7件，市局信访督办的重大信访2件。立案查处环境违法行为183起，收缴罚款131 万元。出动监察人员5338人次，检查企业2787家次，检查重点企业161家次，减排项目18家次。完成沿海排污口调查并完善排污口变更档案。对营城子工业园区67家企业进行了全面检查，对11家有问题的企业下达了限期整改通知并监督其按期完成整改。对15家施工单位进行重点监管，查处夜间违法施工信访投诉125件，对其中6家夜间违法施工行为进行行政处罚 ——行政效能显著提升。受理建设项目1150 件，无超时限审批。对15个区政府重点建设项目开辟绿色审批通道，及时办理环境保护行政许可。举行行政处罚听证会2次，行政许可听证会1次，行政执法无诉讼和复议败诉案件。加强内部扫法监督考核，组织开展业务工作的自查互查，质量管理体系持续有效运行，质量分目标全部实现。创建市级绿色学校1所，省级绿色社区1家，申报国家级绿色社区1家。开展节约活动，车辆维修、油料消耗、会议费、办公经费比去年同期减少10%。开展“环保服务年”活动，分局的服务工作得到区委、区政府高度评价。 一年来，分局在履行环保职能、加强环境执法监管方面，主要采取以下几点措施： （一）创新污染治理工作思路，开展区域环境综合整治。通过总结前几年清理木材烘干窑、关闭非煤矿山等污染治理的成功经验，我们在污染治理方面逐步形成了新的工作思路，即：发挥“三个作用”，开展区域环境综合整治。一是发挥政府的主导作用，把环境综合整治作为政府行为，依靠区政府部门和街道办事处，组织实施环境综合整治工作；二是发挥企业主体作用，资金投入以企业为主，治理项目由企业组织施工；三是发挥环保部门的监管作用，分局负责制定治理方案，并对治理过程进行监督，对治理结果进行验收。 开展区域环境综合整治,由过去侧重于“点”、“线”治理，转变到集中开展区域治理，是我们在环境综合整治观念上的一个突破。砬夏流域环境综合整治为分局今后的环境综合整治工作，开创了一条区域综合整治的新路。通过局部环境质量的改善，逐步推进整体环境质量的提升，对甘井子老工业区环境改造，将起到典型示范作用。 （二）发挥街道职能作用，环保工作向基层延伸。几年来来我们和街道、社区配合，组织开展环境综合整治、环保宣传、绿色创建等，收到了良好效果。今年我们在走访街道领导、征求对环保工作意见、建议的基础上，确定要发挥街道职能作用，把环保工作向基层延伸。在加强基层环保工作、加快推进生态文明街区建设中，建立“分局、街道、社区”三级环境监管体系，完善“分局执法人员、街道环保兼干、社区工作人员”三级环保工作网络，消除环境监管中存在的“死角”，使环保工作形成上下联动、齐抓共管的局面。一是利用社区治安联防体系及时发现辖区环境安全隐患；二是协助执法人员解决信访投诉和业户与居民之间的污染纠纷；三是利用宣传文化阵地开展环境宣传教育活动；四是配合分局专项环境综合整治，解决人民群众反映强烈的污染问题。五是发挥分局职能作用，帮助街道解决经济发展中对企业的管理问题。 通过发挥街道职能作用，较好地解决了因环境监察力量不足，环境监管难以全方位覆盖，环境隐患难以提前发现，环境纠纷难以及时就地解决，环境宣传难以入户到人等环保工作的难题。 同时，也为街道经济发展提供了及时、有效地服务保障。通过重新审查企业环保行政许可的办法，为大连湾、革镇堡两个街道异地注册交税的36家企业，在企业所在地