农产品市场调控亟待深化认识和创新方法.docVIP

农产品市场调控亟待深化认识和创新方法 　　近些年来的实践一再表明，要促进农业生产稳定发展，确保重要农产品有效供给，最根本的就是必须调动好、保护好和发挥好农民的生产积极性，而在社会主义市场经济条件下要实现这一目标，在政策基点上就必须立足于生产与市场两个“轮子”一起转，依靠市场自我调节和政府调控“两只手”，让农民种粮务农能够获得合理收益。农产品市场调控应由事后调控向做好事前预案迈进，调控品种由粮食向果蔬扩大，调控重点由总量平衡向结构平衡延伸，调控基点由价格过快上涨向兼顾价格过度下跌转变，把我国农产品市场调控提高到一个新水平。 　　党中央、国务院历来高度重视农产品市场调控工作，近年来在价格、税收、储备和进出口等方面出台的一系列政策措施，对于促进我国农产品市场稳定运行、生产健康发展和保障有效供给发挥了重要作用。但少数地区个别农产品价格大起大落波及全国的现象仍时有发生，农民“卖菜难”和市民“买菜贵”现象依然形成鲜明对比，对人民群众生产生活影响很大。这表明农产品市场问题远未得到根本解决。2013年中央1号文件明确提出要完善农产品市场调控，这是中央基于我国经济社会发展新情况和解决“三农”问题新要求作出的战略决策，必须科学把握农产品市场调控的阶段性特征，厘清事关调控目标及手段机制化建设的基本认识问题，勇于在调控政策设计上迈出崭新步伐。 　　一、我国农产品市场调控正处在一个关键时期