志丹县顺宁镇退耕还林、发展棚栽业纪实.docVIP

志丹县顺宁镇退耕还林、发展棚栽业纪实 【摘要】早在上世纪九十年代以推土造田和大搞植树造林在市、县闻名的顺宁镇，就开始着手抓大棚种植，但由于种种原因，没有发展的红红火火。随着国家退耕还林政策的大力实施，这个辖18个行政村，人口在1.02万余人的农业大镇，担当起了全省山川秀美示范镇的重任，成为领跑流域治理的典范，使全镇山绿了、水清了、天蓝了，但是人均耕地面积的大量减少，仅仅依靠3400公顷耕地，如何让万余农民尽快富裕起来，成为该镇党政一班人工作的重中之重。 【关键词】志丹县；退耕还林；棚栽 面对既要绿山、又要富民的现实，顺宁镇抓住县委、县政府提出的“工业反哺农业”发展思路，以“政策激励、抓点示范、效益带动、引导推行”为原则，注重“浓、硬、带、突”四字工作手段，加大棚栽业的开发力度，千方百计地增加农民收入，走出了一条以棚栽业开发强镇富民的新路子。全镇累计发展大棚684座，弓棚180座，建成百棚示范村1个，蔬菜专业村1个，“一村一品”蔬菜示范村1个，形成了以保娃沟门、白草台、任坪、宋庄一线的千亩蔬菜基地。全镇大棚棚均收入1万元，弓棚棚均收入4500元，棚栽业种植户人均收入2468元。 1 宣传动员注重一个“浓”字 棚栽业作为一项优质、高效、生态、安全的新兴产业，要在传统种植观念沉重的村民心里扎根，必须改变群众的种植观念，调动村民种植的积极性。顺宁镇始终将宣传动员落实到位，组织干部深入村组，深入农户，深入田间地头，给群众细算账、巧对比、讲形势、讲政策，激发村民群众发展棚栽业的积极性和主动性。还采取“请进来、送出去”的办法，分期分批组织村组负责人和有一定文化知识的村民代表到外地和周边的一些棚栽业示范点参观学习，用直观的视觉引导教育群众，增强群众种植的热情。同时，抓住每年春季宣讲“中央一号”文件精神的契机，镇村干部深入农户谈发展、讲前景，促进群众种植观念的改变。并从农业、蔬菜等部门单位邀请来技术人员进镇进村，作专题培训和技术指导，彻底打消群众发展棚栽业的顾虑。还对率先发展大棚种植的典型户予以大张旗鼓的物质和精神奖励，用身边的人，身边的事教育身边的人，引导群众自觉种植，变被动为主动，变要我种植大棚为我要种植大棚，形成了浓厚的发展氛围。 2 组织实施注重一个“硬”字 顺宁镇为把棚栽业开发的工作任务落到实处，将此项工作列入年度考核之中，实行书记、镇长负总责，副职领导包片包点，干部包村包棚工作责任制。将工作任务层层分解，量化到村到人。顺宁镇棚栽业领导小组采取不定期工作检查和评比，随时进行通报表扬和批评指导。同时，实行利益导向机制，对完成棚栽业任务好的村，给包片领导、驻村干部、村支书、村主任100元～500元不等的物质奖励，并在评优晋级上予以优先考虑。对棚栽业开发不重视、工作不积极、任务完成差的村，包片领导就地停职，驻村干部就地待岗，村支书就地免职，村主任由农民评议在村民大会上罢免。明确的目标任务，严格的工作措施，实事求是的检查验收和强硬的奖罚兑现，极大地调动了农民棚栽业开发的积极性。群众高兴地说：上边说的树上山，粮下川真正要实现了，咱老百姓再不种大棚还等啥？ 3 示范创新注重一个“带”字 俗话说的好，“火车跑的快，全靠车头带”。只有注重典型示范，才能辐射和带动群众发展棚栽业。顺宁镇抓住一批积极性高、条件相对好、有一定产业基础的村组和农户，实行统一规划、配套建设和综合服务，实现连片扩张和重点突破。还将棚栽业开发与新农村建设有机结合，带动其它区域发展。2006年，该镇在保娃沟门村结合新农村建设进行产业配套，新发展高标准大棚28座，为每座大棚安装了自动卷帘机，配套了节水灌溉设备和保温被。在生产上做到统一规划、统一品种、统一育苗、统一技术管理，使该村成为全县“一村一品”的示范村，走上了一条以现代农业促进新农村建设的路子。村民王文秀种植大棚3座，他从各种渠道掌握优良蔬菜品种信息，并大胆引进种植，蔬菜新品种产量高、品质好，上市比别人早10天，3座大棚收入5.15万元。任坪、宋庄、白草台村等15户村民敢为人先，建起50座大棚，购买和订阅了十几类科技书报和光碟，精心作务，靠种大棚人均收入3400多元，成为退耕还林后顺宁镇农民早富、快富的典型。为了使棚栽业发展更具活力，持续做强、做大，顺宁镇2007年还大胆实施了两项创新，一是在白草台成立了农民专业合作社，创新了棚栽产业发展的组织形式；二是在保娃沟门推行了大棚一年二茬种植，创新了生产模式。正是这些村、这些种植户的典型带动，才使顺宁镇的棚栽业实现了质和量的飞跃。 4 服务扶持注重一个“突”字 为切实加快顺宁镇棚栽业的建设步伐，有效调动农民发展棚栽业的积极性，顺宁镇结合县委、县政府发展棚栽业的指导思想，出台了一系列优惠政策，并加大资金扶持力度。按照“大干大支持、小干小支持、不干不扶持”的原则，规定在规划区内，每新建一座大