无因管理理论在图书馆管理中的适用探讨.docVIP

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无因管理理论在图书馆管理中的适用探讨.doc

无因管理理论在图书馆管理中的适用探讨   摘 要:本文以图书馆内读者财物管理的相关问题为视角,为民法中的无因管理理论在高校图书馆的具体适用找到理论和现实依据,从而实现明晰高校图书馆和读者的相关责任的目的。   关键词:无因管理 图书馆 适用   中图分类号:G251 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)03(a)-0255-02   图书馆是高等院校的重要组成部分,不仅是科学研究活动的基础,更是在校学生和教职工丰富学识、拓展能力的主要场所。经过多年发展,目前的高校图书馆管理制度已经趋于完备。随着社会的发展和需要,“服务”理念在日常管理中的日益凸显,从单纯“管理”诉求到强调以“服务”为主,高校图书馆的管理越加契合“人性化”的需求,也为广大读者营造出了较好的学习氛围。在图书馆的日常管理中,为了贯彻“服务读者”的理念,管理人员不但要负责管理图书的工作,保证借阅秩序正常,还增加了为读者创造良好阅读环境等多种服务。在提供服务的过程中,不可避免的出现了一些如对借阅者财物的管理问题等责任不清的事情。责任不明不仅不能支持和促进图书馆的管理工作,更会严重影响图书馆本身管理责任的实现和实践“服务读者”的积极性。因此有必要对相关问题进行探讨,以明确读者与图书馆各方的权利、义务和责任。   1 代管财物现象普遍   高校图书馆是一个公共场所,每天借阅图书的读者和在馆内学习、阅览的人不计其数,虽然这些人员以在校学生和教职工居多,人员结构相对单一,但仍具有公共场所共有的公共性、大众性、流动性等特点。在高校图书馆日常管理中,经常遇到在阅读区或自习区的桌椅上放置个人财物,但周围却没有读者的情况,这种情况多出现在闭馆后的场馆检查中。财物种类多种多样,不仅包括书籍、学习用品,更有手机、电脑甚至个人证件和钱包。对这些情况,高校图书馆的管理人员都会出于“服务读者”的需要,主动将放置在桌椅上的财物统一整理后放到特定的区域进行存放,最大限度的保证读者财物的安全。这样的做法无疑是高校图书馆管理从“图书管理”到“服务读者”理念转变的最好体现,但问题和责任也就随之出现。高校图书馆毕竟是一个科研机构和教学场所,其作用和宗旨是为学校的教学和科研活动提供条件,而不是负有财物保管责任、具有财物保管能力的专业机构,一旦这些保管的财物出现丢失,责任究竟该归咎于读者还是充当保管者的高校图书馆没有明确的定论。高校图书馆代为保管读者财物的行为如何定性并没有理论研究,而对高校图书馆代为保管的行为的定性将会直接影响到读者与高校图书馆方的责任归属。因此,有必要从学术角度对该问题进行深入探讨。   2 民法中无因管理的理论概述   民法中的无因管理是指没有法定或约定的义务,为避免他人利益遭受损失,自愿管理他人或为他人提供服务的行为。管理他人事务或为他人提供服务的人称为管理人,受管理人管理事务或提供服务的人为本人或者受益人。关于无因管理,我国《民法通则》第九十三条做了概括性的论述,即管理人自愿在没有法定义务或约定义务的情况下,为了本人利益,管理他人事务的行为。可以看出,无因管理实际上是对他人事务干预,是一种侵权行为。但是在现实生活中,人们不可能孤立生活,并且人们也没有能力时刻有效的控制和管理好自己的所有事务。在一些危机时刻人们也不能实现有效的自我救助,无因管理实际上就是以法律的效力将某些虽然侵害他人自主权但实际上却是对他人有益的行为排除在侵权的范围之外,阻却该行为的违法性。   构成要件是判断行为是否属于无因管理的唯一标准,更是确定管理人与本人的权利、义务和责任的基础。无因管理的一般构成要件有三个:(1)管理人没有法定或约定的管理义务。即管理人没有法律直接明确的管理义务,更没有与本人达成管理协议,总体来说就是管理人不负有管理义务;(2)管理行为的目的是为了本人利益的需要。管理人行使管理行为的主观意愿一定是避免他人利益受损,或为使他人获得一定的利益。该条件是成立无因管理的一个主观要件,也是无因管理与一般侵权行为的本质区别;(3)管理的对象是他人的事务而不是管理者自身的事务。他人的事务可分为客观他人事务和主观他人事务,前者指性质上与特定人有关的事务,如替人偿债等,后者指性质上不与特定人有关的事务,这类事务需要依据管理人自己判断是否属于他人事务,如果管理人认为事务属于他人而为之管理,即可成立无因管理。在无因管理中,“管理”行为应当作广义的理解,这种行为应当包括保管、看管、利用、处分等多种方式。   在成立无因管理的基础上,管理人负有适当管理和通知义务,适当管理是管理人最重要的义务。适当管理要求管理人按照有利于本人的方式对事务进行管理,如果管理行为违反本人明示或可推知的意思并对本人利益造成损害的,管理人需承担相应的损害赔偿责任。同时,管理人应当履行作为善良管理人的

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