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浅谈与外资企业的施工索赔办法 　　中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）01-0066-01 　　摘要：目前我国经济正走在高速发展的轨道上，每年大量内资、外资资本投入到建设领域。由于资本的大量涌入，促使我国各领域的工程建设正在向密集化、程序化推进。由此对工程造价及项目整体管理的细微要求越来越高。但目前我国专业法规的不健全及处理方式上的模糊化，造成索赔官事一打好几年，成为一种很常见的现象。由此使投资方及施工方的施工成本无形中大大增加。 　　关键词：投资方 施工方 工程索赔 　　前言 　　随着社会经济的发展，建设项目规模的不断扩大，工程复杂程度不断提高，加之建筑承包市场竞争的加剧，使工程实际过程中的不确定因素和风险大大增加，建筑业近年来索赔发生的次数和金额还显不断增长的趋势。 　　第一章 工程索赔管理概述 　　1.1工程索赔的概念 　　索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 　　1.2 工程索赔的性质 　　索赔的性质属于经济补偿行为而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。 　　第二章 工程索赔处理的工程实例 　　2.1 大连STX造船厂本馆办公楼工程 　　大连作为东北地区的重要沿海城市，由于其地理位置的优越性，改革开发以来吸引了大批外资企业进驻，韩国STX造船厂也是其中之一。自2007年开始韩国STX在大连长兴岛斥资百亿建设STX（大连）造船厂。我所在的公司也参与到STX造船厂工程建设当中，负责承建其主办公大楼（本馆栋）工程。本工程2008年1月开工建设，我作为施工单位的现场核算人员全程参与此项工程建设。STX本馆栋施工合同签订时，约定本工程为按实结算，单价包死。我公司是以土建、装饰、水、电安装单项承包的形式承揽此项目（由于STX方面专门成立了STX建设工程公司来作为总包单位）。本馆栋现场场地无三通均需自己解决。 　　2.2 第一次索赔事件 　　本工程发生的第一次索赔事件是在2008年2月工程启动之初。当时打桩队伍刚刚进场，各种施工材料也已陆续进场堆放。2008年2月17日大连长兴岛临港工业区行政执法大队来现场检查。由于STX建设方面本馆栋工程前期开工手续不全，勒令现场停工整顿，其后又前后停工4次，共计58天。在现阶段外资企业的这种未批先建的现象很普遍，他们很多都是先审批下来厂区用地就开始大规模建设，对于办公楼及福利性建筑的审批手续拖办现象严重。大连长兴岛作为新近大规模开发的地区此种现象尤为突出。勒令停工后，韩国人发现开工审批手续的办理并没有他们想象中的那么简单后立即与我公司沟通，想将总包单位由STX建设转到我公司名下。这样原应由他们办理的开工手续问题就成了我公司的事情了，他们也就能顺理成章的将由他们造成的责任最小化，我公司就此事件的索赔也就无从谈起了。我公司发现了韩国人这种企图，在停工之日起我公司就多次以公文方式发文STX，并均请他们专项负责人级别人员签收。以文字的方式画明责任界限。 　　其后，我公司开始编制停工索赔清单，并将停工期间向STX方面就索赔问题的20多份函件及其相关人员的签收单一同附上，杜绝韩国人可能出现的抵赖行为。前后4个阶段的停工期间索赔内容都以当时每日向STX方面递交的日报资料为基础。停工期间每天的日报，我公司都有详细填写，包括当日现场留守人员、机械、物料及每日所用水、电等生活办公用具都在日报中有所体现。 　　2.3 第二次索赔事件 　　由于第一索赔事件的发生，造成此工程现场施工进度的极大延后。直至2008年底本馆栋土建工程才基本结束，装饰工程即将开始，相关水、电安装工程陆续施工。2009年初，由于受到世界金融危机的影响，STX资金链出现问题。他们突然提出由于缺少资金，他们将先建设厂房等工业建筑。本馆栋（准5星级办公楼）、迎宾馆（5星级宾馆）2个项目暂停施工，但没有给出停工时间。由于本次停工，STX方面有出具正式函件通知，所以对工程索赔费用的申请依据是具备的。此次停工直至2009年5月31日工程才正式复工，期间共计105天。由于本次索赔清单及相关资料准备的比较充足，STX方面只能以竣工结算时一起清算为由暂时拖延时间。 　　2.4 第三次索赔事件 　　由于第一次停工的影响，自2008年2月～6月之间本馆栋土建工程都无法进行大规模建设。期间受国际金融危机的影响，2008年5月末开始国内钢筋价格大幅度增长，钢筋价格平均每吨单价增加了近2000元。本馆栋主体钢筋为2800吨左右，除去我公司先期购买的钢筋外，我公司相当于直接损失200万元。虽然合同是单价包死，但由于是因为STX方面行政审批手续没有办理造成的我公司的损失，我公司将此费用以索赔的形式报给STX方