西地镇会主工作站务管理制度.docVIP

西地镇农村集体经济组织财务管理实施细则 总则 第一条 根据《中华人民共和国会计法》，2004年9月30日财政部发布的《村集体经济组织会计制度》、《新疆维吾尔自治区农村集体经济组织资产管理条例》等有关法律法规，结合我镇实际制定本实施细则。 第二条 。实行村组财务镇管村组用制度，镇上成立会计工作站，具体实施村组财务镇管村组用工作，村财务业务人员实行公开招聘制，镇会计工作站工作人员隶属镇农经站管理，对镇党委、政府负责。镇农经站要对委派的财务人员加强管理、培训、考核和业务辅导，并接受县上有关业务部门的指导。镇农经站对会计工作站具有人事管理权和建议任免权，通过签订聘用合同的方式明确双方的关系，确定相应的岗位责任，做好岗位责任制的考核工作。 第一章 现金、存款管理制度 1、各村需在信用社开设基本存款账户，除按核定的限额保留现金外，超过限额的现金必须存入开户信用社。 2、集体经济组织与成员内部发生经济往来、对外收取款项、进行票据交接等业，必须使用《新疆维吾尔自治区农村集体经济组织收据》，不得同时使用多本票据或跳号使用，“作废联”和“存根联”妥善保管，所有收入全部入账。任何人不得以任何借口截留收入，不得设“账外账”和设“小金库”。凡个人截留收入的时间超过三个月以上的按本村借债最高利息计算到责任人；凡超过半年的以贪污、侵占集体资产论处；凡以集体形式截留收入设置账外账的追究责任人的责任，对私分的没收其非法所得，并视情节移交纪检和监察部门处理。 3、各村配备出纳员一名，每月25至次月5日为报账日。 4、农村集体经济组织的现金、存款，由村、组出纳员负责管理，其他人员一律不得经手集体经济组织的现金、存款收支业务。如确需其他村干部上门收款的，必须在三日内与出纳结清，收款人不得以任何理由截留现金。 5、农村集体经济组织的现金实行备用金限额管理，各村备用金限额为5000元，村不得以收抵支，不得白条抵库，现金做到日清月结。1000元以上的支出必需转账支付。 6、村、组集体的现金实行收支两条线管理，收取的现金和备用金超限额部分，必须在五日内存入信用社账户。农村集体经济组织的现金、存款必须每季度盘点一次，并与镇会计工作站及银行核对余额；由镇会计工作站会计在村、组《现金、银行存款日记账》上签章。 7.出纳要严格把好付款关。做到未经审批或越权审批的支出不付款；白条不付款；内容不完整、手续不齐备、章戳不全的票据不付款；购货单位、品名、数量、单价、金额不符的票据不付款；单据涂改的不付款；用途不明或未经验收登记的物品不付款。 8.严格控制村级借债，特别是支付利息的债务，如因生产或公益事业确需借债，必须经村民代表讨论，并说明借债用途、数额、时限、利率、偿还方法等，村级如发生借款，必须由村书面申请，附村民讨论意见，经农经部门审核后和镇分管负责人批准后借款，借款利息标准按当时信用部门贷款利率执行，对未按以上要求擅自借债的谁借谁还，谁付利息，对借债而未入账的村组两级一律不予承担，谁承担谁付款。严禁借贷或垫支完成上缴和有关单位的收费、村日常费用、非生产性开支等。组级一律无权借款。 第二章 财务收支审批制度 一、明确审批人员 1、各村级财务审批人员必须以镇明确的专人审批。 桥子村：卢相义 刘建新 西地村：李万智 马月玲 东地村；张清文 马建忠 旱沟村：蒋利民 王议星 2、组级财务由村分片负责人把关证明，仍由村审批人审批。 （二）、明确审批权限。村级开支单笔开支在1000元以下的，由村支书、村主任把关审批；单笔开支在1000?-5000元的，须经村委会集体研究同意，村支书、村主任签字审批，并报镇分管领导审核后入账；单笔开支在5000元以上的，须经村民代表会议讨论通过，村支书、村主任签字审批，报镇领导审核审核后入账；组级开支要严格控制，组级集体无收入无积累的，不得有任何开支，有收入有积累的，500元以内由村明确的审批人审批，500元以上要经村民小组代表讨论同意后再审批。 （三）、审批人员做到“七不批”。即不符合开支范围及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未经同意先用后报的不批；隔季度的发票不批（三个月以内）。 （四）村、组所有财务收支票据，经审批人、经手人和民主理财小组签字或盖章，镇农服站审核后按规定入账。 第三章 票据管理制度 1、农村集体经济组织必须统一使用规范的农村财务专用票据，杜绝不规范的票据或白条入账。 2、专用票据由镇财政所统一购买，组织发放到各村。 使用完后先由会计站审核再到财政所领取。 3、票据由村出纳填制，书写要工整、规范，严禁转让、出借、赠送、代开、代用、