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艾滋病公共政策培训项目 培训材料 目 录 第一部分 介绍 项目目的： 艾滋病公共政策培训项目 目标 项目描述 培训模式 背景介绍：艾滋病与公共政策 全球艾滋病流行概要 艾滋病成为一个公共政策问题 第二部分 决定因素与影响 艾滋病的经济学透视 艾滋病经济学介绍 艾滋病对经济的影响 艾滋病干预工作的优先问题 与艾滋病相关的特殊商业活动分析 艾滋病的社会影响 介绍艾滋病的社会影响 艾滋病的社会影响：从个人、家庭和社区层面考虑 艾滋病在不同层面对社会造成的常见影响 孤儿们及其家庭 性别与艾滋病 1. 介绍性别与艾滋病 2. 全球艾滋病流行逐渐女性化 3. 性、性别和性态：基本概念 4. 性别与艾滋病毒易感性 5. 内容总结与行动要点 第三部分 多部门应对的战略措施 艾滋病、法律和人权 人权视角分析：易感性与艾滋病 艾滋病、健康和人权：核心概念、文件和制度 人权视角在卫生政策和项目中的应用 战略管理与领导 战略管理 利益关联者分析 变革管理 商业部门应对艾滋病 1. 艾滋病给商业造成的危害 2. 工场应对措施 3. 工场外企业的作用 4. 公私合作 第四部分 全面应对艾滋病 艾滋病预防策略 艾滋病大众预防策略 弱势群体和高危人群预防策略 艾滋病的关怀和治疗 艾滋病：一种医学疾病 艾滋病关怀治疗的内容 艾滋病关怀治疗的操作 缓解艾滋病影响的措施 艾滋病影响的缓解策略：针对儿童及其家庭 案例研究：乌干达国家战略政策和干预计划 作者简介 第一部分 项目介绍 艾滋病公共政策培训项目 目标 为形成有效的、全国性的艾滋病应对机制，需要大量政府机构、非政府组织(NGOs)广泛参与，并在政策制定、执行过程中充分合作。虽然全球已对此应对需要给予了关注，但是关于开展此类项目的原因、所需的具体部门项目及活动方面，很少有项目对非医务工作者在这方面进行系统培训。在此背景下，艾滋病公共政策培训项目于2003年启动。以下材料是波士顿地区项目人员开发的培训课程的总结，可作为背景材料，供今后参与艾滋病公共政策培训的人员阅读。 项目描述 艾滋病公共政策培训项目由清华大学公共管理学院和哈佛大学肯尼迪政府学院联合举办。同时，该项目在越南与胡志明国家政治学院合作开展。该培训项目的目标是促进政府官员能力建设，包括卫生系统以外的官员，以应对艾滋病流行。项目于2004年1月在中国启动，培训课程由波士顿地区教员开发并经中国艾滋病专家改进。项目对政治领导人进行以下培训：艾滋病流行的决定因素和潜在影响，以及全球其他地区成功实施多部门应对的策略，包括NGOs、民间团体及私营部门。该培训将艾滋病作为一个发展问题看待并要求开展政府领导下的多部门合作，介绍国际上、本地区在艾滋病预防、治疗以及缓和艾滋病影响方面的最佳实践措施，回顾国际国内关于艾滋病应对措施的主要争论；该培训提供了可行的策略，改进领导，在艾滋病政策和项目方面促进部门间、多层面的合作， 以期在艾滋病预防、治疗、缓和影响方面形成一套全面的、整合的应对机制。 艾滋病公共政策培训项目培训模式 该项目汇集了哈佛大学和波士顿地区丰富的智力资源，包括哈佛公共卫生学院的人口与国际卫生系、巴格劳德(Fran?ois-Xavier Bagnoud)卫生与人权中心，肯利迪政府学院的陶布曼(Taubman)联邦与地方政府中心，哈佛医学院的艾滋病中心，波士顿大学的国际卫生与发展中心，以及剑桥Abt事务所(Abt)。课程教员来自项目模式开发组，每一期培训班都配备有丰富的培训师资。每个培训模式都分别配备国际和国内培训员各一名。课程前两年(三至四期)由哈佛培训员授课。国内教员将逐渐接替整个培训工作，此间哈佛工作组担任顾问工作。三年以后，国内教员将承担全部培训任务，必要时哈佛顾问组将提供协助。课程授课方式为讲座和案例分析，包括战略规划练习，以制定各地多部门艾滋病应对方案。 第一章 艾滋病——公共政策问题 Joan Kaufman博士，Katherine Meyers公共卫生硕士 哈佛大学肯尼迪政府学院 第一节 全球艾滋病流行状况 艾滋病流行，是人类在新千年面临的最主要的发展挑战之一。它可能会导致许多国家来之不易的发展成果付诸东流。至今，全球已有超过2,000万人死于艾滋病，截至2005年底，估计有3,860万人感染了艾滋病毒，超过1,400万的儿童已沦为孤儿，数以百万的家庭因为劳动力的缺乏和高额的医疗费用而陷入贫困。 2004年，全球新增艾滋病毒感染者410万人。在艾滋病流行状况较严重的国家，期望寿命急剧下降，贫困加深，不断丧失劳动力，社区和公共组织逐渐瘫痪，而且，这种恶果将持续数代。为此，国际组织和多边机构做了大量