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山东省聊城市阳谷县十五里元镇贫困状况调查报告 【摘要】阳谷县是国家级贫困县之一，为了全面了解该地区贫困家庭的生活现状，实践团队来到阳谷县十五里元镇开展了五天的社会实践。本文从调查背景和方法入手，详细介绍了该地区社会经济发展中存在的问题，并分析了问题产生的原因，进而对该地区发展提出了几点建议。 【关键词】社会实践、贫困家庭、问题、建议 一 调查背景与方法 十五里元镇地处黄河下游，位于阳谷县东南部，处在山东、河南省交界处，西距县城10公里。辖64个自然村，53个行政村，辖区面积55.7平方公里，4.5万人，耕地4.8万亩。我们对十五里元镇约30户贫困家庭进行了走访，这些贫困家庭普遍缺乏劳动力，有一些是因为家庭成员是残疾人或者重症病人或者精神病，无力从事各种农活，而更多的是单亲家庭，不是因为母亲不堪忍受巨大的生活压力选择离家出走就是父母亲中有一方因故去世。有些孩子的双亲都去世或是离开，使这些孩子成了孤儿，另外，有一些贫困家庭中的孩子很多，家中劳动力的缺乏，收入渠道的单一，使所有这些贫困家庭背负着极端沉重的生活压力，但是，这里的孩子们懂事又坚强，他们有的小小年纪就帮着做农活，有的悉心照料着家中的病人，大部分孩子勤学苦读，成绩在学校里名列前茅。他们大多是单亲，有的父母双亡，一般都和爷爷奶奶生活在一起，家庭缺乏劳动力，收入主要靠种地，经济来源小。 约96.7%的村民对自己家庭目前的家庭状况不满意，60%多的贫困家庭感到生活压力很大，在贫困儿童家庭遇到的困难中，劳动力不足、生产资金不足以及生活费用不足占了相当大的比重。遇到困难时，村民们主要是依靠自己的力量进行克服。原因是亲戚或者邻居朋友的家庭也并不富足。可以说，这里的每个家庭都有一定生活压力。 在家庭生活中，免不了出现资金短缺的情况。我们在调查中发现，约60%的家庭有过很多次借贷经历，资金大部分来自亲戚和朋友，很少从银行贷款。因为银行贷款需要有存折，而这些贫困家庭几乎没有一户办有存折。大部分家庭借贷都是因为教育或者医疗的需要。 在关于农村义务教育改革的调查中，每个农村小学生上学一学期的费用大约在150元左右，且孩子所在学校已经实行了农村义务教育学费减免政策，贫困儿童辍学的可能性不是很大，但由于该地经济比较落后，孩子们要顺利完成学业仍需要社会的帮助。 新型农村合作医疗的建立，解决了农民“看病难，看病贵”的问题。阳谷县2007年上半年开始实行新型农村合作医疗，村民们对这项政策比较满意，但也有近43%的村民认为医疗状况改变不大或者没有变化，原因可能是该地实行合作医疗时间还不长，部分村民还没有充分了解和享受到其中的优惠政策。 通讯和交通对于带动农村经济发展具有重要意义，对此，我们也进调查。66%的居民通过与人交谈来获取各类信息，只有少部分人关注报纸、电视、网络等媒 体。60%的村民把固定电话作为主要的通讯方式，几乎没人使用互联网。自行车是该地使用频率最高的出行工具。总体来讲，经济落后使该地通讯和交通状况也相对落后。 在关于农村居民消费的调查中，村民们一致认为现在物价偏高，现在近80%的贫困家庭把钱主要用于教育支出和基本生活，且呈现出一种收入水平满足不了消费水平的趋势。据了解，如今农民不愿意种地，大都外出打工或做生意，原因主要是种地收入较低，该地农业税取消了，但居民需交纳山水费，83.3%的居民认为税费负担不大。农村税费改革和粮食补贴，也比较明显提高了农民的生产积极性。 从以上数据来看，党和国家针对“三农”问题采取的政策已经有了很大成效，广大村民切实体会到了党和国家以人为本、关注民生的决心和努力。阳谷县十五里园镇各村民的生活条件有了很大改善。 2．近年来新型农村合作医疗制度在全国各地逐步施行，为了解十五里园针对新型农村合作医疗制度的实施情况，我们到十五里园镇镇卫生院，对院内领导、工作人员及在那里就医的村民进行了采访。据调查，该镇从今年4月28日起开始实施新农合，自实施之日起全镇4.5万人口中已有85%以上的村民参加投保，投保人每人每年只要上交10元钱就可以享受该项国家政策，根据病情及费用的不同可以报销30%-50%的医疗费，目前该院已形成就诊——交费——取药——报销退款的工作流程，并通过互联网将农民交退费情况发送到聊城市。该项举措从根本上解决了农民“看病难看病贵”的问题，也给镇卫生院带来了更多的收益，村民对此很满意也表示了极大的支持。但由于新政策刚刚实施，加之条件有限，其中也存在着如手续繁杂，拨号上网导致网速慢以及看病路远等问题。不过我们有理由相信，随着新农合制度的不断完善和实行，以及十五里元镇经济的发展，这些问题会逐步解决。 3．现在各村计生状况有所好转，站里每月都要对各村育龄妇女进行体检，工作人员也定期到村里检查，并宣传计划生育的重要性，村民重男轻女的观念正逐步改变，