我国西部欠发达区如何发展旅游产业.docVIP

我国西部欠发达地区如何发展旅游产业 ——以甘肃泾川县为例 近年来，随着我国居民收入的增加和闲暇时间的增多，旅游产业逐渐成为推动区域经济发展的重要动力之一。伴随旅游行为带来的吃、住、行、娱、购、游等众多消费活动，有效的促进了地方经济的发展。我国西部一些欠发达地区的小城镇也逐步意识到了这一点，并开始把旅游产业作为改变目前贫穷落后面貌的重要支撑。一些地方政府甚至投入巨资发展旅游，但往往成效并不是很明显，巨大的政府财政投入并没有带来相应的回报。下面重点以甘肃省泾川县为例，重点探析以下其旅游发展过程中存在的问题。 一、西部欠发达地区旅游产业发展现状 1、有资源，缺品牌。 我国西部的一些欠发达地区往往具有深厚的历史文化内涵和积淀，但随着朝代的变迁逐渐没落，其历史人文资料也逐渐被人们所淡忘。如泾川县作为距离西安西侧仅200余公里的县城，在汉唐时期曾经是拱卫国都长安的西部门户，具有重要的历史地位和影响力，众多的文化名人曾驻足于此，并留下了千古绝唱，如李商隐、杜牧等等。此外，泾川还是中华西王母文化的发源地，大云寺地宫、百里石窟长廊、完颜民俗村、温泉地热等众多旅游资源汇集于此。 但是对于这样一个历史悠久、文化丰富、环境优美的旅游资源大县，却由于地缘交通等方面的劣势，长久以来不被世人所关注，成为内向封闭落后、以一产为主的农业大县，经济发展水平较低，整个旅游产业和景点缺乏品牌知名度。 2、有投入，缺产出。 近年来，西部一些欠发达地区对于旅游发展上的投资巨大，如泾川县政府近年来进行了大规模的景点建设和宣传工作，城市旅游形象和面貌大为改观，为旅游发展打下了良好的基础。一方面，加强旅游景点建设，先后建成了王母宫景区、回中广场、汭河水景区、游客接待中心、大云寺景区完成了舍利塔、钟鼓楼、东西碑亭和大门及附属工程建设；突出生态旅游开发,大力建设田家沟生态风景区。另一方面，当地政府非常重视旅游的宣传推介，积极参与“魅力崆峒、神奇平凉”大型旅游推介活动 ，并先后举办了“王母故里、佛教圣地”、“海峡两岸佛道文化暨大云寺学术研讨会”、“神奇泾川、走进西安”等众多旅游宣传推介活动。 但目前来看，泾川的旅游投入与产出不成正比，巨大的财政投资并没有带来相应的投资回报，旅游产业对于经济贡献度较小。仅就2008年来看，泾川年旅游收入为0.62亿元，旅游收入占GDP的比重仅为2.4%,均远远低于崆峒、敦煌等地，旅游发展水平很低。 表1 2008年各地旅游收入比较 旅游收入 （亿元） 旅游收入占 GDP比值（%） 泾川县 0.62 2.4% 崆峒区 4.86 7.3% 敦煌市 7.11 17.9% 平遥县 6.58 13.9% 3、有游客，缺消费。 通过2008年的数据比较，我们发现泾川游客的人均旅游消费水平很低，人均消费水平仅有90元，不仅大大低于东部发达地区的水平，甚至和西部一些城市也存在较大差距，出现了“游在泾川、消费不在泾川”的局面，景点区的建设带来的大多是微弱的门票收入。有资料显示，2009年十一“黄金周”期间，泾川县共接待游客9.01万人次，实现旅游综合收入596.44万元。其中一日游的旅客有6.04万人次，过夜游仅仅达到2.97万人次，占三分之一左右。 图1 2008年各地旅游人均旅游消费比较（元/人次） 二、西部欠发达地区旅游发展的产业链分析 对于西部欠发达地区来说，其旅游产业链中普遍存在衍生层缺失的问题。旅游产业链中的基础层前期投资巨大，却没有带来旅游产业的迅猛发展，产出与投入不匹配。而文化层具有很深厚的积淀，但没有转化成为现实生产力，文化层与基础层之间缺乏联系环节。 总体来看，衍生层严重缺失是泾川旅游产业发展缓慢的根本原因，旅游产业链中的文化层与基础层之间出现断层，阻碍了旅游整体竞争力的提升。未来对于这些地区来说，需要通过产业衍生层的打造，促进旅游产业的结构调整和升级。 三、西部欠发达地区旅游产业发展的经验小结 1、系统规划 站在区域旅游发展全局的高度，对于地区的旅游发展进行科学定位，统一规划。在遵循科学的旅游发展规律的基础上，制定系统全面的发展规划，夯实旅游产业的发展基础。完善整个旅游发展体系。 2、统筹运作 通过多元化的开发与创收模式，引入不同类型的社会资金，协力进行旅游产业的投资和运营工作，有效推进区域旅游产业的整体开发。其中主要包括“政府招标，地产捆绑非盈利项目”模式、“政府投资，运营商承包经营”模式、“基金会投资，专业团队运营”模式。 3、区域竞合 对于欠发达地区来说，采用跨区域竞合的营销策略是一条发展区域旅游产业的重要捷径。一方面，由区域竞争观向区域竞合观转型，构建文化旅游合作体系，打造以当地传统文化为主题的大旅游线路；加强区域旅游局及行业协会之间的合作交流，共同组织策划大型跨区域的佛教、道教等文化主题节事活动,并联合