关于鄂北岗地农水利设施建设的调研及建议.doc

关于鄂北岗地农田水利设施建设的调研及建议 “鄂北岗地”，也称“三北岗地”，习惯上特指原襄阳地区范围内的光北（原光化县北部、现老河口市北部）、襄北（原襄阳县北部、现襄州区北部）、枣北（枣阳市北部）区域。这是过去狭义界定法对“鄂北岗地”的界定。 根据湖北省的区位指向、地形地貌的相似性和地块的完整性、自然水系的覆盖区域、行政区划的调整等四个原则，统筹考虑南水北调中线工程建设、汉江中下游综合开发战略等重要因素，应对“鄂北岗地”进行广义界定。“鄂北岗地”，就是指襄阳市域内汉江东北岸地区，包括老河口市、樊城区、襄州区、枣阳市、襄阳（国家级）高新技术开发区和襄阳（国家级）经济技术开发区的全部，以及宜城市的南营、王集、板桥店、流水等4个乡镇。 我们对广义界定的“鄂北岗地”农田水利设施建设情况，进行了调查了解，形成如下调研报告。 一、鄂北岗地的基本情况 鄂北岗地，是湖北有名的“旱包子”，全省重要的农副产品生产基地。该区域可利用农地宽阔肥沃，人均耕地面积较多，水资源时空分布极不均衡，人均水资源量严重短缺，适宜规模化连片种植粮棉油等大宗农作物，适宜各类农产机械的广泛使用，具有发展现代农业的良好基础和客观条件。 （一）鄂北岗地的总体概况。鄂北岗地版图面积8416.5平方公里，占全市的42.67%。该区域共有56个乡镇（街道办事处），2个国有农场，占全市的56.86%；1347个行政村，占全市总数的55.99%。目前，人口总量345.4万，占全市的58.43%；其中，农村人口200.89万，占全市农村人口的65.93%。耕地总面积432.65万亩，占全市64.63%；其中，水田188.45万亩，旱地244.20万亩，分别占鄂北岗地耕地总面积的43.56%、56.44%。2010年，鄂北岗地范围内粮食产量322.73万吨，棉花产量3.54万吨，油料产量21.48万吨，蔬菜产量237.28万吨，生猪出栏492.22万头，分别占全市总量的70.25%、81.57%、66.85%、85.21%、86.61%。襄阳市是全国夏粮主产区和大型商品粮基地之一，有6个国家重点产粮县（市）区，其中4个在鄂北岗地区域；有4个生猪调出大县，其中3个属鄂北岗地范围。枣阳市、老河口市水果种植面积在10万亩以上，是全省乃至全国桃、梨等水果的重要生产区。 （二）鄂北岗地的自然地理状况。鄂北岗地，海拔高度在85-160米之间，呈现为连绵起伏的地形地貌，高低落差一般在10-50米间；土质为粘性较强、酸碱度适中、有机质含量较高的黄棕壤类土；该区域光能充足，年日照2000小时左右，极其适宜优质粮、棉、油、菜、果等大宗农副产品的种植生产。鄂北岗地水资源相对缺乏，区域内流域面积超过100平方公里的河流，仅有唐白河、小清河、排子河、红水河、熊河、滚河、沙河、莺河等9条，占全市的13.64%。该区域的56个乡镇和2个农场中，17个乡镇没有客水流入。唐东地区（唐白河东岸的襄州区东北部和枣阳市北部，以及随县的西北部），是湖北省最为干旱的地区之一，也是全省解决高氟水问题面积最大、任务最艰巨的地区之一。襄州的方集、枣阳的耿集、宜城的新街三县交界片，房源300平方公里属地下水断层区。鄂北岗地区域内人均水资源占有量约为1000立方米，为全国平均水平（人均2200立方米）的45.45%，全省平均水平（人均1760立方米）的56.82%，襄阳市平均水平（人均1300立方米）的76.92%。鄂北岗地北接南阳盆地，南连汉江平原，处于南阳风口地带，年均降雨量800毫米的80%集中在6-9月间，20%分布在头年的10月-第二年的5月。这8个月恰逢鄂北岗地少雨期与南阳风口强盛期的叠加期，更加剧了鄂北岗地季节性水资源短缺的状况。 （三）鄂北岗地农田水利设施建设情况。新中国成立后，鄂北岗地严重缺水的状况得到了很大改善。上世纪60-70年代，襄阳人民在各级党委、政府的领导和组织下，不畏艰辛，不怕牺牲，以感天动地的气概，兴建了“地下长龙”与“人间天河”相连接的引丹灌区，修建了熊河水库等一批大中型水利工程，新建了一大批农田水利基础设施，对改变鄂北岗地群众生活生产用水，起到了决定性的作用。改革开放以来，枣阳市修建了石台寺大型泵站，其他各地陆续修建了零星水利设施。目前，鄂北岗地境内，有引丹、石台寺、熊河、排子河等21个大中型灌区工程，设计灌溉面积299.85万亩；建有固定泵站2270多个，设计年提水能力5.57万立方米，设计灌溉面积143.47万亩；大型水库5座，设计蓄水能力5.86万立方米，设计灌溉面积77.2万亩；中型水库44座，设计蓄水能力6.49万立方米，设计灌溉面积141.5万亩；小型水库541座，设计蓄水能力2.59万立方米，设计灌溉面积18.51万亩；堰塘4.53万口，基本蓄水能力9.98万立方米，基本灌溉面积17.82