关于进一步加强规范部门统计工作的意见2011.2.16.doc

关于进一步加强和规范部门统计工作的意见 统计工作是一项重要的基础性工作，部门（指国家机关、社会团体、具有行政管理职能的事业单位、行业协会和集团公司等）统计是政府统计的重要组成部分。为进一步推进部门统计工作的规范化、制度化，科学、有效地开展全县统计工作，切实保障统计数据的准确性和权威性，推动和促进政府综合统计和部门统计的协调发展与资源共享，充分发挥统计在决策和管理中的重要作用，根据《省政府办公厅关于印发健全统计制度方法做好科学发展评价工作实施办法的通知》（苏政办发[2008]140号）和《沭阳县人民政府关于进一步加强基层统计基础建设的通知》（沭政发[2010]60号）的相关规定，现就加强和规范部门统计工作提出如下意见： 一、提高对加强和规范部门统计工作重要性的认识 部门统计是各级各部门制定方针政策和实施行政管理的重要信息来源，部门统计资料是国民经济核算的重要依据，对政府把握经济社会发展趋势，提高宏观调控水平具有非常重要的作用。近年来，我县部门统计着眼于服务全县改革开放和经济建设全局，不仅为部门的行政管理和行业管理提供了大量的统计信息，也为各级党委、政府决策提供了第一手资料，还配合政府综合统计部门完成了大量国情国力调查和经常性调查任务，对推进富民强县、构建和谐社会、促进又好又快发展作出了积极贡献。随着我县经济形势发展及任务的变化，当前部门统计工作还不完全适应新形势、新任务的要求，少数单位对部门统计工作不同程度地存在认识不够到位、职责界定不够明晰、部门统计机构不健全等问题，造成“报表多乱”、“数出多门”，影响了全县政府统计整体功能的发挥，亟待进一步加强和规范。各单位要从深入贯彻落实科学发展观的大局出发，进一步提高对加强和规范部门统计工作的重要性和紧迫性的认识，切实加强对部门统计工作的领导，增强统计法制观念，规范和完善部门统计调查制度，建立有效工作机制，提高部门统计数据质量，实现统计信息资源共享，充分发挥部门统计在政府统计工作中的重要作用。 三、健全完善部门统计工作各项制度 各部门要把统计工作列入重要议事日程，认真履行本部门本行业统计工作职责。根据管理职能和新形势的要求，切实加强对本部门、本行业及所属单位统计工作的组织、领导和协调，认真解决统计工作中存在的问题，改进和健全统计调查体系，加强和规范统计基础建设，全面完成国家统计调查、地方统计调查和部门统计调查任务，确保统计数据的科学性、准确性和权威性。 （一）进一步加强本部门统计调查项目管理。各部门的统计调查必须按照国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》的规定，服从政府统计主管部门的统一管理和协调。根据职责分工，凡部门因工作需要，开展涉及到系统外的统计调查项目，要依法报同级政府统计主管部门立项审批；凡开展系统内统计调查项目和上级主管部门布置的统计调查项目，各部门在实施前要向同级政府统计主管部门备案。各部门要在政府统计主管部门的指导下，按照精简、效能、互补的原则，规范调查范围，制定科学的统计调查制度和实施方案，严格按照审批（备案）确定的统计报表及调查制度开展统计调查活动；凡与其他部门调查内容重复的，不得重复布置；未经审批（备案）的调查项目调查对象有权拒绝填报，取得的数据不具有法律效力。 （二）进一步增强统计数据质量意识。部门统计负责人和统计人员对上报数据的真实性承担法律责任，部门领导承担行政领导责任。各部门要加强统计法律法规的学习、宣传和教育，增强依法统计意识，支持本部门统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，确保部门统计各项工作依法、有序、高效进行，不断提高依法统计的能力和水平；要规范统计调查的业务流程，健全和完善统计原始记录和统计台帐，确保统计数据来源有据；要建立统计数据质量的评估控制和管理制度，对依法调查取得的主要统计指标数据，采用科学的方法和有效的方式进行质量评估，并将数据质量评估作为数据报送和发布前的必经程序，努力提高统计调查质量和统计数据质量。 （三）进一步健全部门统计资料报送制度。部门行政记录和统计资料，必须及时向同级政府统计主管部门提供。各部门要认真履行分工职责，按照政府统计主管部门制定的统计数据报送规定，建立健全本部门统计数据报送制度，依法及时、准确地向政府统计主管部门报送本部门、本行业的基本统计数据和国民经济核算所需的各种资料。编委办、民政、税务、工商、质监等部门要定期向县统计局报送单位名录库资料。 （四）进一步完善部门统计信息发布机制。各部门要建立本部门主要统计指标发布制度及目录，明确本部门发布统计数据的指标名称、口径范围、发布频率、数据质量评估情况等内容。在向社会发布信息时，应公布指标的统计口径、含义及调查方法等内容。未经政府统计主管部门审核同意，各部门不得擅自公布综合性统计数据；各部门发布本系统的统计资料，要与政府统计主管部门有关