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随州二中高一历史 LS-14-01-02 第一单元 第2课?《秦朝中央集权制度的形成》 编写人：郭爱平 审核人：高一历史组 编写时间：2014.08.22 班级： 组别： 姓名： 评价： 【学习目标】 1、识记秦朝的统一的相关知识。 2、能说出皇帝制度、三公九卿制和郡县制的相关史实，并理解三者的内涵（重点）。 3、分析专制主义中央集权制的含义、形成原因和影响（难点）。 【自主预习】 一、浏览阅读课本第8—11页，找到下列问题的答案 1、 秦朝统一的条件、经过、意义分别是什么？ 2、专制主义：皇帝制度的来历、特点、皇帝有哪些权力？中央官制的职能是什么？ 3、中央集权：郡县制的由来、机构设置、影响分别是什么？ 二、动手画一画。秦朝创立的专制主义中央集权制度是金字塔般的统治机构，请根据所学知识以结构（或图形）的形式直观地表达出来 三、通过预习，你还有哪些疑惑？ 【知识链接】专制主义中央集权制度 “事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效”——-《韩非子·物权》 （1）概念 专制主义：是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁，专制主义制度是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁的政权组织形式，皇帝拥有至高无上的权力，行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝一人总揽。 中央集权：相对于地方分权而言，是一种国家结构形式，地方必须严格服从中央政府的命令。 （2）基本特征：皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭。 核心：皇权的至高无上。 基本矛盾：中央政府与地方割据势力的矛盾；皇权与相权的矛盾。 （3）形成原因 ①经济根源：封建小农经济具有分散性，需要建立中央集权制度来维护国家统一和促进经济发展； ②政治根源：新兴的地主阶级需要建立统一的国家政权和中央集权来维护其利益； ③思想根源：法家思想特别是韩非子的集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础； ④实践基础：战国时商鞅变法，初步确立了君主集权的政治体制，其中地方上建立县制的规定，强化了国君在政治上对国家统一的权力。这为秦建立专制主义中央集权制提供了成功的经验。 ④地理因素：由于中国属于大河文明，以农业生产为主，而且领土面积大，需要统一的管理； ⑤历史背景：周王室衰微导致春秋战国大混乱的教训，以及秦的统一和强盛等。 （4）影响 积极：（1）对秦朝：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 （2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。 消极：皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。 【主题探究】 探究主题一 皇帝制度 阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料： 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 请回答：① 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识? ② 根据材料二所涵历史信息，说明了什么? ③ 根据材料一，皇位是怎样继承的? ④ 综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。 探究主题二 中央官制——-三公九卿制 材料一 官员 丞相 御史大夫 太尉 职责 协助皇帝处理全国政事 执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官 负责全国军事 材料二：在秦汉时代：一方君主有个很大的权力，他方丞相亦有个很大的权力。这两个权力的关系如何？《汉书·百官公卿表》说：“丞相掌承天子，助理万机。”……秦汉时代对于君权和相权，就有恰好至当的配合……丞相所处地位，乃是天子的幕僚长的地位，其权力系一切来自天子，天子才是国家真正的最高主宰者，天子将一切大权付与丞相，其目的即在使丞相有充分的权利，以为国家兴利除弊。至于丞相办事之所以必须事事奏请天子，则是说丞相所办之事，必须经过天子之审查，以取得天子同意为前提，其目的是在于防止君主大权之旁落。 ——曾繁康《中国政治制度史》 请思考：（1）根据材料一，秦汉时期丞相和皇帝的关系如何