我国食品安全问发的原因及对策.doc

我国食品安全问题频发的原因及对策 曹应梅 陇东学院政法学院 甘肃庆阳 745000 摘 要：近年来我国食品安全问题频发，引起了政府的高度重视及社会各界的密切关注。引起食品安全问题频发的原因很复杂，其中企业家诚信缺失、社会责任意识淡漠是其根本；监管部门监管不力、地方保护主义严重也是其重要因素；而消费者收入低、知识欠缺、维权意识淡薄亦为其不可忽视的诱因。因此，应从监管者、企业家、消费者三方面入手，采取切实可行的预防和治理对策：完善法律体系，强化监管力度；加大处罚力度，坚持“零容忍”态度；强化媒体监督度和消费者参与度，建立强有力的食品安全保障体系，以期提高民众的生活质量。 关键词：食品安全；原因 ；对策 中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号： 作者简介：曹应梅（1968—），女，汉族，甘肃省庆阳市人，陇东学院政法学院副教授，经济学硕士，本人电话：1座机电话号码01，E-mail:caoyingmei11@126.com；QQ号码：座机电话号码28；详细地址：甘肃省庆阳市西峰区兰州路陇东学院政法学院。 改革开放以来，中国人民的物质生活水平大大提高了。在吃的方面由追求“吃饱”转向“吃好”。然而随着农业生产方式的转变、新科技的应用与推广，食品安全问题近年来愈发凸显，造成了极大的消费恐慌，大大降低了人们的幸福指数。为此，我们必须正视我国食品安全现状，深刻分析其成因，实行切实可行的预防和治理对策，从而使我国食品市场得以净化，使老百姓能安全、健康、快乐地消费和生活。 一、我国食品安全现状简析 “民以食为天，食以安为先”，此话道出了食品及食品安全的重要性。根据2009年6月1日起施行《中华人民共和国食品安全法》第九十九条食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害问题不仅是民生问题，也是一个经济问题社会问题食品种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输销售等环节农业部负责农产品生产环节的监管,质检负责食品生产加工环节的监管和市场准入,工商负责食品流通环节的监管,卫生部负责企业卫生许可和餐饮业卫生的监管,食品药品监管部门负责食品安全的综合监管之间缺乏协调和联动,具体监管工作的缺位、错位、越位现象时有发生积极应对食品安全法律是食品安全的重要。食品安全法律食品药品监管违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职 我国目前食品安全事件屡屡发生，很大程度上是由于暴利驱使、违法成本过低等造成的。所以要从根本上遏制食品的造假售假行为，就必须加大处罚力度（包括民事处罚、行政处罚和刑事处罚），使违法者违法成本远远大于违法收益，从而使其望而却步。同时，对食品非法添加事件要坚持“零容忍”态度。所谓“零容忍”就是丝毫不能容忍，即不管是谁，只要违反生产标准和生产规范，从事了对任何食品非法添加添加剂的行为，无论是否造成健康危害以及危害之大小，政府监管部门绝不能心慈手软，都应依法进行处罚和管理。实现对食品安全问题的“零容忍”，需要有刚性的制度作保障，比如建立质量追溯制、主体准入制、网络管理制、信息共享制。建立质量追溯制，就能及时发现出了什么问题、出在哪个环节、责任人是谁；建立主体准入制，就可以把不守诚信的企业排除在外，使准入者受到管束；建立网络管理制，就能有效排除监管死角，提高管理效能；建立信息共享制，不但能在全国范围内实现食品安全的监管与合作，还能敦促食品生产企业“他人亡羊我补牢”，从而形成无所不在的“制度墙”，对食品安全问题的“零容忍”方能凑效[7]。 （三）强化媒体监督度和消费者参与度，形成无处不在的“食品安全网”。 在信息化、网络化的今天，媒体、消费者是监督食品安全不可忽视的重要力量。从媒体来看，独立的媒体监督是消费者实施食品监督的最佳代理人，尤其是网络媒体和新闻媒体。网络媒体应发挥其成本低、传播速度快、舆论压力大等优势，在食品安全工作中担当舆论监督主力；新闻媒体应发挥其宣传范围广、渗透力强、权威性高等优势，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，同时应大力宣传优质食品、优良品牌和优质企业，普及食品安全法律、法规及食品安全知识。从消费者本身来看，消费者对食品安全知识和信息的掌握与运用、自我维权意识的增强以及公民意识的培养是预防和减少食品安全事故发生的有力防线。这样做既可以有效约束生产者的不良供给行为，又可以提高自我防范和保护意识、依法保护自己的合法权益，还