方和国：转变经发展方式与人口安全.ppt

可持续发展 西方学者对人口问题的思考 马尔萨斯主义：把战争、饥荒、失业、疾病等归咎于人口增长。 凯恩斯人口理论：从人口过剩的角度阐述人口与经济之间的关系,认为人口增长是经济发展的最主要的障碍。 《罗马俱乐部报告》中 提出的“增长的极限”理 念：人口的过快增长将 引发粮食供应短缺，并 增加资本投资，导致环 境污染和资源衰竭，最 终使人类面临“世界末日” 人口是生产者和消费者的统一体 人口安全受社会经济因素的影响 人口安全受国家政策法律的保护 人口安全也是一项社会性的工作 人均耕地占有面积1.35亩 湖南0.79亩 ，不到世界平均水平的40% 人口健康状况欠佳 精神疾病患者1亿以上（包括焦虑障碍，心境障碍，酒精、药物使用所致精神障碍和冲动控制障碍在内），其中有5600万尚未接受过任何有关的医疗服务；神经精神疾病在我国疾病总负担中已排名首位，约占中国疾病总负担的20% 乙肝病毒携带者超过1.3亿，占全球感染人数的1/3。现患率为277/万，是美国的40多倍，年发病率为95/万。 2009年 2009年全国传染病网络直报系统报告的肺结核患者就达100余万例.中国现有活动性肺结核患者约450万人,每年新发活动性肺结核约130万例,每年约有13万人死于结核病。 3.24世界结核病日 性病、艾滋病呈持续增长态势.全球已有4000万人感染艾滋病毒。而且每天仍在以6000人的速度增长，每天又会有8000人因艾滋病而死去 2008年 。（湖南省1992-2005年底，全省累计报告艾滋病感染者2612例，其中病人488例，死亡278例。据测算，实际感染者约有2.7万人，仅2005年，检查出感染者1372例，过去13年之和） 4、出生人口性别比失衡问题 1982年为108.47，1990年为111.27， 2000年为116.86，2005年为119，个别省份甚至达到130，严重偏离了103至107的正常范围。 2009年我国出生人口性别比为119.45，比2008年下降了1.11，这是“十一五”以来首次出现的下降。 2000年湖南省的人口出生性别比为126.19，是中国7个超120的省份之一。2004年的出生人口性别比仍达129.09，高于全国平均值。2009年为116 。11年后“剩男”将突破200万 。 出生人口性别比失衡的原因 危害： 导致两性人口非均衡发展 对社会伦理道德造成冲击 强化社会上对女性的歧视 三、转变发展方式统筹解决人口问题 1、转变经济发展方式的关键 转变劳动力要素 2、转变经济发展方式的前提 统筹解决人口问题 加快转变经济发展方式的战略任务 三个转变： 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； 由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变； 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 结构调整是实现转变的重要途径 从经济发展全局来看，影响较大的结构性问题有： （1）收入分配结构 （2）城乡二元结构 （3）区域经济结构 （4）社会保障结构 （5）产业结构 人是结构调整的关键 人是经济发展方式转变的基础 1、转变经济发展方式的关键——转变劳动力要素 （1）经济发展方式转型的前提：优化劳动力结构 （2）经济发展方式转型的瓶颈：劳动力结构与产业结构不平衡 （3）经济发展方式转型的必然选择：变“人口红利”为“人才红利” “低出生、低死亡、低增长” 全国（2009年末） 湖南省（2009年末） 人口出生率 12.13‰ 13.05‰ 死亡率 7.08‰ 6.94‰ 自然增长率 5.05‰ 6.11‰ 妇女总和生育率 1.8 1.6 以技术含量不同划分技术结构 以农业为主的——劳动密集型 以传统工业为主的——资本密集型 以现代知识为主的——知识密集型 我国的经济活动人口约9亿，超过美等13个发达国家的总人口，但产值只相当于他们的23.5% 2010年全省地区生产总值达到15902.12亿元，其中，农业增加值2339.44亿元，农业增加值占全省地区生产总值的比重为14.71%，而农业从业人员占社会从业人员的比重达39% “十二五”时期，城镇每年需要就业的劳动力在2500万人，比?“十一五”时期多出100万。就业机会供给方面，年均只能提供就业机会1200万个，年度劳动力供求缺口高达1300万人左右，比?“十一五”期间压力更大。 就业的结构性矛盾将进一步加剧 ，部分企业?“招工难”和劳动者?“就业难”问题并存。以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点。  2009年城镇新增就业1102万人 2010年新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人 2、转变经济发展方式的前提