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围绕经济增长方式转变 大力发展职业教育 ?近几年来，在市委、市政府的正确领导下，苏州市深入贯彻落实科学发展观，以建设“三区三城”为目标导向，以加快转型升级为主攻方向，坚持转变经济发展方式，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现了经济社会又好又快发展。 我市地区生产总值自2002年以来，连续突破2000亿元、3000亿元、4000亿元、5000亿元、6000亿元大关，经济总量2009年达到7740亿元，位居全国城市第五位。全市全口径财政收入从1950年的不足0.7亿元，发展到2009年的超过2000亿元，人均GDP从1952年的仅有126元发展到超过1万美元。 目前，苏州正处于经济结构调整、技术进步、产业升级和城市化进程加快的重要阶段，经济社会发展正处在“速度型”向“效益型”转变的新的历史战略机遇期，人才队伍也正处在从数量扩张向质量提升转变的关键阶段，也是各类人才需求旺盛的重要时期。社会对各类职业人才的需求急剧增长，没有一大批各行各业的优秀人才，苏州就难以迅速实现新型工业化、城市现代化和经济国际化，难以实现经济社会发展的新跨越。只有抓住机遇，应对挑战，加快各类职业人才开发，尽快建立起一支能够适应经济和社会发展，保障并引领苏州未来发展的人才队伍，从而确立在未来发展竞争中的人才优势，才能始终保持我市社会经济发展的领先地位。 一、充分认识大力职业教育的重要性和紧迫性 “十五”、“十一五”期间，我市职业教育迈上了一个新台阶，职业教育为提高劳动者素质、促进产业优化升级、实现经济社会又快又好发展作出了重要贡献。但随着苏州市高新技术产业化的不断推进，技能型、复合型的职业教育人才短缺的现象越来越突出，职业教育培养的人才如不能满足经济发展的需要，人力资源问题必将成为苏州区域经济发展的“瓶颈”。 职业教育是人力资源开发的重要途径。我们只有进一步强化人才是第一资源的观念，不断发展壮大人才队伍，以人才来引领经济社会的发展，才能从根本上推动经济增长方式的转变，实现苏州经济社会发展新的跨越和质的提升。 当前,我市即将步入“十二五”发展的新阶段,职业教育在经济社会发展中、在现代化建设进程中愈发凸显重要的历史地位,也必将发挥更大的现实作用，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。 第一，大力发展职业教育是提高我市经济竞争力的迫切需要。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。教育优势是最大的优势,人力资源是最重要的资源。新时期阶段,我市要加经济结构调整,转变经济增长方式,提高自主创新能力,高素质人才、高技能劳动者是关键。然而,目前我市技能型劳动者供不应求,供需之间的结构性短缺矛盾比较突出,已成为制约产业发展后劲的瓶颈。从一定意义上说,人力资源是决定产业发展水平的关键因素,抓职业教育就是抓产业优化升级,就是抓产业的竞争力,就是抓经济。我们必须从源头抓起,重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源素质,不断增强苏州经济竞争力和持续发展能力。 第二,大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。解决劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾,必须通过大力发展职业教育,提高劳动者职业技能,增强就业能力和创业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,把发展各种形式的职业教育作为促进城乡就业的重要措施,特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,提高他们的就业率。 第三,大力发展职业教育是建设社会主义新农村，实现城乡经济社会一体化发展的重要举措。实现城乡一体化发展，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业,深化农业结构调整,优化农业产业布局，这都需要大力加强职业教育,加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农村劳动力的整体素质,使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求。 第四,大力发展职业教育是构建和谐社会的重要基础。构建社会主义和谐社会,教育是基础,是前提,是保障。和谐社会将是人的全面发展的社会,而教育的普及和高度发展是人的全面发展的前提，因此，职业教育是教育的重要组成部分,肩负着培育高素质劳动者和高技能专门人才的重任。 二、紧紧围绕苏州经济发展方式转变和产业结构调整，大力发展职业教育 面对新形势新挑战，苏州抓调整、促转型，坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，推动经济增长由粗放发展向集约发展转变，努力促进产业结构从一般加工业为主向高端制造业和现代服务业为主转变，增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向高素质人力资源为主转变。大力发展以生产型、科技型、服务外包型、商务服务型为主导的现代服务业，提高服务业比重和水平，加快构建产业层次高、竞争力强的现代经济体系。与此同时，我们应加强人才资源的积累，促进人才资源向人才资本